今年的冬修水利，投入超历史。与过去相比，冬修虽不见人山人海，但内涵更丰富，更加注重生态效益与综合效益——

　　水利冬修的“衡阳样本”

　　本报记者 张尚武 刘勇 通讯员 王勤 魏文君

　　又到冬季，河塘枯水，田野冬闲，正是大干水利的好时节。

　　在许多人的印象中，人山人海挑土筑堤，喊号子打夯筑坝，裁弯取直改河道，曾是冬修的经典记忆。如今，不管是洞庭湖区，还是丘陵山区，已很难看到人山人海干冬修的大场面。

　　今年，中央、省财政对水利建设的投入超历史。除了投入多，眼下的冬修还有哪些新特点、新景象?

　　记者最近以衡阳县为样本，看一看地处衡邵干旱走廊的水利大县，如何把冬修干出了“新花样”。

　　修堤：“刚性”变“柔性”，追求生态第一

　　冬日暖阳下，从衡阳县城西渡镇出发，往北经台源、渣江、溪江等乡镇，不时可见专业施工队在修堤、开渠。

　　“现在跟过去大不一样了，冬修水利在观念、技术上，发生了很大变化。比如，专业化施工，看起来动静不大，却很顶用，工程做得漂亮又实用。”衡阳县县长熊超群介绍。

　　溪江乡友谊村，岳沙河上游护堤工程正在紧张施工。现场建筑材料中，不见常用的水泥，却多了一个个金属网笼子。施工人员在河堤堤脚开出沟槽，金属网笼子摆放槽中，再填满石块，盖上网盖，一段堤基就算告成。

　　现场围观的村民称，这样修堤还真是“大姑娘坐花轿——头一回”。有的村民说，不用水泥砌，只怕不牢靠。

　　负责施工的项目经理邓水平解释，这叫“石笼网”技术，是省水利厅从国外引进的一种新技术，石块放在用特殊材料做成的网箱中，自然压紧，一个个网箱再相互衔接，柔而不散，非常牢固。他告诉大家：“传统的浆砌石等刚性护砌法，把水与堤隔绝，用堤来限制水，难免发生‘冲突’。这种柔性护砌法，让水与堤相互作用，在冲刷中释放集中应力，适应不同情况的河床沉降。石块间的缝隙，也可长草，或有虾蟹栖息，水体与堤岸间自然对流交换，维护生态平衡。”

　　“石笼网”技术在衡阳县还是首次应用，但在国外早已成功推广。邓水平请村民相信，明年3月完工后，岳沙河必将河畅水清。

　　修堤由“刚性”变“柔性”，河道不再硬性裁弯取直。施工技术员说，以往裁弯取直的做法，使河水失去了迂回缓冲的条件，容易出问题。今年冬修，全县列入治理的20多公里河堤，将全部顺应原有河床，采用“石笼网”技术，不搞裁弯取直;而全县的田间支、斗、毛渠，现在一般只清淤疏浚，不硬化防渗，不再搞“三面光”，以确保其原生性，为生物多样化留出“通道”。

　　固坝：“用水”到“护水”，资源持续利用

　　位于台源镇群英村的贤陂塘水库，刚刚完成除险加固，来年即可按设计要求蓄水，下游3500亩良田的用水问题得以解决。

　　站在新修的大坝上，县水利局党组书记屈荣新并没有“如释重负”的感觉：“能蓄水了，缺水灌田的难题是解决了，但水库的水有点发黑，这是水体富营养化的恶果，不能修好大坝就算完事了。”

　　原来，当地前几年引进了一家养殖大户，养猪场就建在水库旁，猪粪直排水库养鱼。几年下来，水中的有机物含量累积，导致水质变差。屈荣新说，县水利局将依据相关行政法规，与畜牧等相关部门会商，要求这家养猪场对猪粪进行处理，粪便污水不得直排水库，保证水体的营养转化达到平衡，还水以清澈。

　　今年的冬修，衡阳县对演水河、武水河、岳沙河、石狮港、横江河等小流域进行综合治理，山间溪流砌坝拦沙，流域坡地配套拦沙固土池，还要栽植被，实现土不下坡，清水长流。同时，县里大力推行测土配方施肥，减少各种农业面源污染对水质的破坏。

　　过去，丘陵山区干冬修，只注重用水，着力解决用水难。人海战术干冬修，工程自然难以面面俱到，护水措施跟不上，水保工程与冬修不“沾边”。熊超群县长说，如今水利部门不仅要“问天要水”，还要“就地护水”。目前的项目化管理、专业化施工，冬修项目已有条件配套水保工程。从目前来看，工程造价似乎高了点，但从长远来看，保护水环境，实现水资源可持续利用，就是为子孙后代留下了丰厚的财富。

　　引水：“入田”也“进门”，注重以人为本

　　衡阳县是农业大县，有88万亩耕地，但地处衡邵干旱走廊，多年以来，防汛抗旱几乎是老百姓心目中搞水利建设的唯一目的。

　　“过去只要能安全度汛、有水灌田，水利建设就能记上一笔大功劳。”县水利局局长陈福生坦言。而如今，水利建设更加注重以人为本，抓安全度汛，保生命财产安全;抓饮水工程，保群众饮水安全;最后才是引水入田，保证作物有收成。

　　今年冬修，衡阳县将完成27座小二型水库的除险加固。近几年，衡阳县域内的6座中型水库和28座小型水库已经完成除险加固，余下61座小型水库的除险加固任务也将在“十二五”期间陆续完成。

　　用水已从过去只管农田灌溉，转变为兼顾民生发展各方面需要，农村安全饮水工程成为今年冬修的重要内容。

　　在冬修项目中，县里选择一些水质好的水库、河流作为水源，大力开展农村集中供水工程建设。正在建设中的石市镇集中供水水塔，位于该镇高明村的高山顶上，山脚下即是碧波荡漾的斜陂堰水库。这个总投资651万元的供水工程，预计在12月底试运行，正式投入使用后可以为9个村的1.5万人提供安全饮水。

　　陈福生介绍，今年衡阳县冬修总投入1.2亿元，为历年来最多的一年。其中，农村安全饮水工程占了近三分之一。从民生角度看，农村安全饮水工程，顺应了老百姓的迫切需求;从投资来看，这项工程也是完成国家水利投资的重要途径。

　　目前，衡阳县已建成农村集中供水工程189处、分散式供水工程151处，解决了21万人的饮水安全问题。今年冬修，县里将对台源、关市、岘山3个水厂进行管网延伸建设，并兴建联村供水工程4处，再解决3.6万人的饮水安全问题。未来5年，每年兴建一批安全饮水工程，让全县85%的村民喝上洁净、卫生水。