误闯红灯可申诉免罚的双重考验

　　王石川

　　公安部交管局日前发布的新版《机动车驾驶证申领和使用规定》引发持续关注，11日，公安部交管局召开通气会，公安部交管局副局长李江平表示，对于闯红灯的特殊情况，除了通过法制员审核等形式在前期予以纠正外，当事人还可以通过行政复议、行政诉讼等渠道申诉解决。北京市交管局相关负责人表示，司机如果确认自己是误闯红灯，可以进行申诉。

　　交通新规甫一出台，迅疾引发热议，人们在肯定之余也表示了担忧之意，比如闯红灯一次扣6分，这意味着闯两次红灯，驾照就被注销，需重考。如此严厉让人大呼受不了，一个理由是，不少时候闯红灯有很多客观因素，如果不分事理，容易误伤驾驶员权益。在这种语境中，交管部门迅速回应称司机如果确认自己是误闯红灯可申诉，这既是对民意的正面呼应，也是一种较为人性化的做法。

　　误闯红灯可申诉，值得称道，但同时也带来了双重考验。一种是对交管部门如何认定误闯红灯的考验。众所周知，执法人员的自由裁量权越大，利用权力牟利的空间就越大。换言之，就更容易权力变现。比如在利益面前，一些执法人员会不会把本不是误闯红灯的情况，“巧妙”地转化为误闯红灯?误闯红灯本来就是一种很主观的说法，如果执法人员再主观些、随意些，势必出现权钱交易。

　　另一种是对交管部门如何抵抗权力施压的考验。对于一些特权车来说，闯红灯是家常便饭。如今，交通新规出台了，这些特权车会乖乖收敛吗?未必!而且因为有了误闯红灯可申诉的说法，会更加心安理得、肆无忌惮，闯了红灯就称是误闯。执法人员会不会为权力所慑，会心照不宣地替其“洗白”，解释属于误闯?

　　此外，交管部门还应该减少驾驶员误闯红灯的客观原因，比如有时驾驶员闯红灯与信号灯存在问题有关。有网友称，“有些红绿灯没有黄灯过渡，被树叶遮住，设置不合理、容易被货车遮住等等，管理部门不能只管制订规则，设施完善、管理规范却跟不上。”