打破教师资格终身制需过好“三关”

　　张枫逸

　　提要：“流水不腐，户枢不蠹。”一个行业只有不断更新，注入新鲜血液，才能保持生机和活力

　　上海北京均传出消息称中小学教师资格终身制将打破，教师每5年将认证注册一次。如果考核不合格，将退出教师岗位。从2012年起，上海中小学教师只有连续注册5次，即任职25年以上，才可免注册。(9月10日《新京报》)

　　自2001年开始，国家全面实施教师资格制度。由于没有对教师资格的有效期作出规定，教师资格实际上属于“一朝获得，终身拥有”。终身制虽然在一定时期内能够保持教师队伍的稳定性，但也带来了不少负面作用。一方面，部分教师产生惰性，忽视教育观念、知识结构和能力素质的更新提高，另一方面，“只进不出”直接导致教师队伍整体质量得不到优化，人员鱼目混珠，素质参差不齐。

　　常言道，“流水不腐，户枢不蠹”。一个行业只有不断更新，注入新鲜血液，才能保持生机和活力。打破教师终身制，实行教师资格定期认证，既能进一步激发广大教师加强自身学习，更好地教书育人，也有利于优化教师队伍，提高整体素质。不过，凡事知易行难，建立教师资格定期认证制度，必须扎扎实实过好三关。

　　一是过好利益关，跳出认证经济。当下社会“认证热”的背后，存在着盘根错节的利益链条。教育部最新统计，我国教师总数逾1300万。新设教师资格认证，就意味着产生教材、培训、报名、考试、证书等一系列需求，经济回报非常丰厚。因此，教师资格定期认证要经得起利益诱惑，采取低收费甚至零收费，切实维护教师利益和确保认证初衷。

　　二是过好实践关，避免两个极端。根据以往类似资格认证来看，很容易出现两个极端。如果把关不严，你好我好大家好，从而沦为走过场的形式主义;如果程序失当，考核“论文化”、“成果化”，又会助长功利主义，喧宾夺主影响正常教学秩序。打破教师资格终身制，必须在政策设计环节充分考虑可能出现的各种问题，科学制定量化标准，强化制度的操作性和执行力。

　　三是过好民意关，确保客观公正。根据现行《教师资格条例》，教师资格认定主要由教育行政部门或者受委托的高等学校负责，而作为教育行业的直接受益人，广大学生和家长却被置于制度之外。学生和家长的缺位，将使得认证结果存在一定的片面性。建立教师资格定期认证制度，应该让广大学生和家长拥有知情权、参与权、表达权和监督权。