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中国共产党作风建设的历史经验
2011-07-07 01:25:23 湖南日报     [作者:肖国安]     [责任编辑:蔡矜宜]      字体:【

  肖国安

  中国共产党成立90年来,创造性地运用的马克思主义建党学说,卓有成效地推进了党的作风建设,在实践中积累了丰富的经验。总结和回顾党在作风建设方面取得的丰富的经验,对不断加强和推进党的作风建设、使党成为社会主义现代化建设更加坚强的领导核心,具有重要意义。

  始终从关系党的形象、关系人心向背、关系党的生命的战略高度,不断加强和改进党的作风建设

  党的作风,就是中国共产党在长期的革命、建设和改革开放的伟大实践中,由全体党的成员在思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和行为的高度凝练;是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。党的作风建设是党的建设的重要组成部分,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。我们党在几十年的奋斗历程中,充分认识到作风建设的重要性,自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置,并针对不同历史时期的新特点,创造性地加强党的作风建设,取得了显著成效。

  毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念,并系统概括出了我们党的三大优良作风,形成了党的作风建设的一整套理论。早在1927年9月“三湾改编”时,毛泽东针对部队暴露出来的涣散作风进行整顿,将党支部建在连上,部队面貌和作风焕燃一新,这是党的作风建设的最初尝试。1929年12月毛泽东为红四军九大起草了《关于纠正党内的错误思想》,其中心内容就是用无产阶级思想克服各种非无产阶级思想,形成党的优良作风。在抗日战争时期,以毛泽东为首的党中央在全党范围内开展一次普遍的马克思主义教育运动,整顿党的作风。毛泽东同志写了《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》等重要整风文献,深刻剖析了党内存在的党风、学风、文风不正的思想根源及其危害,批判了主观主义、宗派主义、教条主义。1945年4月毛泽东在《论联合政府》的政治报告中总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。新中国成立前夕,他郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后,以毛泽东为首的党中央开始执政之后党的作风建设,在全党开展了大规模的整风运动,较好解决了党的作风建设各方面存在的问题。

  以邓小平为核心的党中央恢复和重新确立了实事求是的思想路线,实现了党的工作全面的拨乱反正,开创了在新的历史时期加强和改进党风建设的新局面。1979年11月中央作出《关于高级干部生活待遇的若干规定》,要求党的高级领导干部必须带头恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统。1980年2月,党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》,概括了党的历史上处理党内关系和整顿党风的经验,要求恢复和发场党的优良传统和作风。1982年至1984年,从中央到地方逐级开展了一场以克服官僚主义、形式主义和提高机关办事效率为目标的机构和干部制度改革。1989年春夏之交发生政治风波之后,邓小平视反腐败为关系到党的命运的全局性问题,要求“常委会的同志要聚精会神抓党的建设”。

  以江泽民为核心党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。1998年,党中央开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,创造了党的建设新的途径,取得了良好的效果。党的十四大把党风“是关系党的生死存亡的问题”这一论断鲜明地写进了党章总纲。2001年9月,十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出了“八个坚持,八个反对”,并提出了“执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡”的著名论断。

  以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出越是发展社会主义市场经济越要加强和改进党的作风建设。党的十六大刚刚结束,就向全党发出了牢记“两个务必”的号召。2003年1月,党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》。2005年1月党中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。2006年1月胡锦涛在中纪委第六次全委会议上要求党员、干部自觉加强道德修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。党的十六届三中全会、四中全会上再次强调,要坚持立党为公,执政为民,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。党的十七大提出,要以改革和创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,坚持贯彻为民、务实、清廉的要求,严格执行党风廉政建设责任制。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步强调:执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业的成败。

  始终把理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评作为作风建设的核心内容不断推进

  理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风是中国共产党的三大优良作风,是在长期的革命斗争中形成的全党统一的优良作风,是我们党同其他政党相区别的显著标志。

  理论和实际相结合的作风,就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合,从实际出发,实事求是的作风。建党90年来,我们党始终坚持实事求是的思想路线,同教条主义和经验主义作斗争,并把调查研究作为理论联系实际的基本途径,善于应用马克思主义的立场、观点和方法,认真研究和解决中国的实际问题。毛泽东一贯倡导理论与实际相联系的思想,他指出:马克思主义的‘本本’是要学习的,但是必须同我国的实际情况相结合。中国共产党人只有在他们善于运用马克思列宁主义的立场、观点和方法,善于运用马克思主义关于中国革命的学说,进一步地从历史实际和革命实际的认真研究中,在各方面作出合乎中国需要的理论性的创造,才叫做理论和实际相联系。邓小平也十分重视理论联系实际,特别强调马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的原则。他指出:“我们坚信马克思主义,但马克思主义必须与中国实际相结合。只有结合中国实际的马克思主义,才是我们所需要的真正的马克思主义。”

  密切联系群众的作风,是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起,密切党和人民群众的关系,一切为了群众,一刻也不脱离群众。政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。人心向背,是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。在中国共产党90年的奋斗历程中,我们党始终紧紧围绕党和群众关系这个问题来展开作风建设。尽管不同历史时期的任务有所不同,但是密切联系群众、全心全意为人民服务的宗旨始终没有改变。毛泽东指出,全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,这些就是我们的出发点。共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。党的历史经验告诉我们,凡是正确的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求相适合,都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求不相适合,都是脱离群众的。党在任何时候都应把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,经常教育党员要热爱人民群众,细心地倾听群众的呼声,要和群众打成一片,而不是高踞于群众之上。

  批评与自我批评是正确处理和有效地解决党内矛盾,克服缺点,纠正错误的科学方法。自我批评是党以最广大人民的最大利益为出发点,而且不惜牺牲自己个人的一切的优良风格的集中体现。批评与自我批评,是加强党的建设的锐利武器。任何一个政党、任何一个党组织或党员,都不可能没有缺点和错误,但只要像洗脸和打扫灰尘那样,经常通过批评与自我批评来清除缺点和错误,那他就能永葆生机和活力。延安时期毛泽东创造了运用批评和自我批评的武器进行马克思主义思想教育的行之有效的整风形式。他说,批评和自我批评,就好比打扫房子和洗脸一样,是应该经常进行的。“流水不腐,户枢不蠹”,是说它们在不停的运动中抵抗了微生物或其他生物的侵蚀。“对于我们,经常地检讨工作,在检讨中推广民主作风,不惧怕批评和自我批评,实行‘知无不言,言无不尽’,‘言者无罪,闻者足戒’,‘有则改之,无则加勉’这些中国人民的有益的格言,正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法。”党的历史证明,什么时候我们党批评与自我批评的武器运用得好,什么时候我们党的作风就端正,党的组织就有战斗力和凝聚力,在人民群众中就有好的形象。

  始终把思想作风建设、工作作风建设和学风文风建设作为作风建设的重点不断加强

  建党90年的历程证明:我们党始终把思想作风建设、学分文风建设和工作作风建设作风建设的工作重点不断加强,着力解决突出的问题,是加强作风建设的一条基本经验。

  思想是作风的基础,作风是思想的体现。党性强则作风正,党性差则作风歪。我们党历来坚持把思想作风建设放在首位,既把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循,又把它作为一种日常习惯来培养,更把它作为一种能力来提高。古田会议决议提出着重从思想上建党。抗日战争时期,毛泽东写了《实践论》、《矛盾论》,从世界观的高度对主观主义、教条主义的作风进行深入批判,为党的优良作风形成奠定了思想理论基础。他把理论联系实际和马克思主义学风称之为“实事求是”,把“实事求是”纳入马克思主义认识论的范畴,并作为一个政治标准--党性的表现和共产党员应该具备的态度。邓小平在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话中,第一次把解放思想,实事求是统一起来论述,并强调首先是解放思想。江泽民在《关于改进党的作风》一文中,第一次把解放思想,实事求是的思想作风和从实际出发,理论与实际相结合的马克思主义学风分别加以论述。

  工作作风是党的作风的重要组成部分,是党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为,它是一种外在的表现,其本质反映的是党性和世界观。从小的方面来说,工作作风是一个单位、一个党员干部的精神状态、工作态度和工作表现的集中体现。党的工作作风是党风的最直接的体现,给人民群众以最直观的印象,是我们党的形象展示的一个窗口。人民群众判断一个政党的性质,最直观的就是看党的工作作风。党的历史证明:正是有了好的作风,在民主革命时期,党与人民之间形成了血肉联系,为夺取新民主主义革命的胜利奠定了坚实的群众基础,并在建国后很好地保持了党的优良传统和作风,继续获得了人民群众的衷心拥护和支持。新时期,以胡锦涛为总书记的中央多次强调:要认真总结我们党加强作风建设的历史经验和新鲜经验,结合新形势新任务,抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等党风方面存在的突出问题开展工作,并要求全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题。

  学风文风也是党的作风建设的重要内容。毛泽东同志是刻苦学习的典范,也是我们党内第一个提出学风文风问题的领导人。早在延安整风期间,他就把学风问题看作是党领导中国革命必须解决的“第一个重要的问题”。在《改造我们的学习》等文献中,明确提出了要反对主观主义,树立马克思主义学风。毛泽东认为:学风文风问题的实质是对待马克思主义的态度问题,正确的学风文风是坚持理论与实际相结合。毛泽东创造性地把学风与党风统一起来,揭示了学风、党风和党性、世界观的内在联系。他在《整顿党的作风》中指出:学风和文风也都是党的作风,都是党风。只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族。新的历史条件下,以胡锦涛为总书记的党中央提出了建设学习型政党、构建学习型社会的重大战略思想,要求牢固树立终身学习的思想,坚持学以致用、学用结合,着眼于解决工作中的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

  始终把提高执政能力、促进科学发展、服务人民大众作为作风建设的立足点和归宿

  建党90年来实践证明:我们党始终注意自身所处的环境条件的变化,紧密结合党的任务的发展变化,及时预见和发现党所遇到的新情况和新问题,把提高执政能力、促进科学发展、服务人民大众作为作风建设的立足点和归宿。

  党的作风建设要围绕执政能力、促进科学发展、服务人民大众任务来加强党的作风建设,振奋党的精神,凝聚党的队伍,促进和保证党的政治路线的贯彻执行。毛泽东把党的作风建设作为提高党的执政能力建设的重要内容。在建国前后,他多次要求党的高级干部重温《甲申三百年祭》,决不做李自成,不犯胜利时骄傲的错误,并郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。改革开放后,邓小平把执政能力、促进科学发展、服务人民大众作为作风建设的立足点和归宿,邓小平解决了向改革、开放和现代化建设实行根本性战略转变时期的党的作风建设问题,为党在创造社会主义新模式的风云变幻年代指明了既保持党的本色,又实行开拓创新的作风建设方向;以江泽民为核心的第三代中央领导集体继续把执政能力、促进科学发展、服务人民大众作为作风建设的立足点和归宿,解决了新科技革命加速推进、经济全球化全面发展新时代的党的作风建设问题,“三个代表”重要思想既发扬了毛泽东所确定的谦虚谨慎、艰苦奋斗、密切联系群众、坚定地为人民谋利益的优良作风,又创造性地将发展先进生产力、先进文化和代表广大人民群众的根本利益有机结合起来。以胡锦涛为核心的党中央从提高执政能力、促进科学发展、服务人民大众的高度出发,提出牢记“两个务必”的号召,并在十七届四中全会提出:着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

  纵观中共党史,以毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛为核心的党中央都十分重视党的作风建设,他们在不同时期关于作风建设的理论正确指导了党的作风建设的实践,使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。我们党之所以能够夺取政权和巩固执政地位,之所以能够不断从一个胜利走向另一个胜利,关键在于,我们的党始终保持了优良作风,赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持。在新世纪,国内外形势的变化和党肩负的任务更加艰巨,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更复杂、更严峻,党的作风建设比过去任何时候都更为繁重和紧迫。因此,我们必须按照科学发展观的要求,紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央的周围,努力提高党的执政子能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,始终保持党的先进性,不断巩固党的执政地位,全面地推进社会主义现代化建设。

  (作者系湘潭大学党委书记)

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