“到2015年，单位GDP能耗要下降16%”

　　——省发改委主任胡衡华谈我省“十二五”节能工作

　　本报记者 陈淦璋 通讯员 谭先锋 吴哲华

　　节能之于湖南，尤为紧迫。

　　前段时间蔓延全国的淡季电荒中，我省是重灾区。而为了支持经济增长，全省每日电煤的消耗量为2500个车皮，在铁路上排起长队，可蜿蜒30公里，其中一半以上需要从外省购入。

　　“‘十二五’期间，全省能源需求将呈刚性增长。以能源的高效利用促进经济社会又好又快发展，节能任务依旧繁重。”省发改委主任胡衡华告诉记者：“根据规划，到2015年，全省单位GDP能耗要比2010年末下降16%。”

　　他介绍说：“目前，我们已就各市州经济发展水平、产业结构、节能潜力和‘十一五’节能任务完成情况等因素，拟定了各市州的‘十二五’节能目标分解方案，经报省政府批准后，将另行公布。同时，各行业主管部门也就相关领域拟定了‘十二五’节能目标和规划。”

　　缺煤、少电、无气、无油的现实，决定了我省客观存在着深入推进节能降耗的需求。“你看这两组数字，一是我省煤炭人均占有量仅占全国平均水平的20%，每年需从省外调入3000万吨以上;二是电能供不应求，人均装机为0.38千瓦，仅相当于全国平均水平的56%，广东的50%。”

　　“一个更大的背景，是我省已进入以第二产业为主导的工业化中期加速阶段。第二产业比重增加，且工业重型化趋势明显，高耗能行业占比仍然较大。去年全省重工业比重为67.2%，比2005年提高2.4个百分点，对全省结构性节能调整的难度影响很大。”胡衡华说。

　　围绕“十二五”单位GDP能耗下降16%的目标，胡衡华认为，工业、建筑、交通和公共机构四大重点领域节能是重头戏。他表示，工业领域的节能尤其迫切，要改造燃煤锅炉和窑炉5000台以上，实施电机变频改造20万台以上，推广高效电机30万台以上。同时，加强节能监督检查和政策导向，加快商用和民用领域用能设备更新换代，引导和鼓励消费者购买节能产品。

　　胡衡华介绍，我省“十二五”期间将加快实施节能改造、推广节能惠民产品、节能技术产业化示范、合同能源管理推广、节能管理能力建设等五项重点工程，以此形成3000万吨以上标煤的节能能力。“要通过政府加大节能投入，完善差别电价、超能耗惩罚电价和居民生活阶梯电价等政策，形成良性的节能引导机制;通过严格固定资产投资项目节能评估审查制度，加快实施淘汰落后产能计划等措施，进一步调整我省产业结构;通过加大宣传和培训力度，构建起企业为主体，政府为主导、全社会共同参与的能源节约长效机制。”

　　“十二五”节能降耗目标是一项硬指标。胡衡华表示，作为节能主管部门，省发改委将逐步完善信息化平台，做好节能降耗形势分析和预测预警;同时将按季度发布各地区节能目标完成情况晴雨表，及时发现倾向性、苗头性问题，并提出相应对策。

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