5月20日，省政府新闻办召开新闻发布会，就省政府日前出台的《关于加强房地产市场调控工作的通知》(以下简称通知)进行通报。在省住房和城乡建设厅副厅长高东山的发布词里，对我省认真贯彻中央调控措施、坚决抑制房价过快上涨的举措归纳为五个方面，即：明确房地产市场调控工作责任;加快保障性安居工程建设;增加城市住房用地供应;实行差别化的房地产税收与信贷政策，抑制投资投机性购房需求;强化房地产市场监管。

　　地方政府要发布新建住房价格控制目标

　　通知规定，省政府对保障性安居工程建设任务和稳定新建住房价格负总责，市州政府对这两项任务具体负责。今年各城市政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度、物价涨幅和居民住房支付能力，合理确定本城市新建住房价格控制目标，并按规定向社会公布。

　　按照“新国八条”要求，今年4月1日是各地新建住房价格控制目标的公布截止日，长沙、岳阳、常德等市分别公布了各自控制目标。高东山表示：对未如期公布新建住房价格控制目标、未完成住房保障工作任务和新建住房价格涨幅超过公布控制目标，有关市州政府要向省政府作出说明;省政府将组织相关部门对当地政府负责人进行约谈和问责。

　　加快保障性安居工程建设

　　通知要求，增加公共财政投入，减免相关税费，加大信贷支持，扩大保障覆盖面，编制住房保障发展规划，“十二五”期间，全省建设城镇保障性住房和棚户区改造住房160万套，其中今年建设44.72万套。

　　记者今年4月在衡阳、岳阳、益阳、郴州等地实地走访的情况看，各地推进保障性住房工作正如火如荼，如衡阳市雁峰区的白沙廉租房项目，一个小区就有2400多套。而资金来源方面，省发改委透露的信息显示，到今年4月初，国家发改委已下达今年中央预算内投资计划补助资金29.1亿元，我省也将给予地方资金配套。

　　增加用地供应，坚决杜绝“地王”出现

　　通知要求，各市州政府今年城市住房用地供应计划，不得低于前2年年均实际供应总量。对保障性安居工程用地实行指令性计划管理，新增建设用地指标应保尽保，保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不得低于住房建设用地总量的70%。坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况，促进房价合理回归。

　　抑制投资投机性购房需求

　　通知要求，对个人购买住房不足5年转让交易的，按交易价格全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督和检查。要应用房地产价格评估技术，开展存量房交易税收征管工作的各项准备工作，并于2012年7月1日起全面推行。高东山介绍说，这里提到的“存量房交易税”并不是上海、重庆实行的“房产税”，我省还未接到实行房产税的明确通知。

　　通知指出，对贷款购买商品住房的借款人家庭，执行30%(含)以上的首付款比例;对贷款购买第二套商品住房的借款人家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率水平不低于基准利率的1.1倍;暂停对购买第三套及以上商品住房的借款人发放贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放个人住房贷款。

　　通知还提出，对在长沙市内五区购买90平方米(含)以下新建商品住房的借款人，各银行机构要认真审查借款人家庭是否具备购房条件，有效落实限购政策。

　　强化市场监管

　　通知要求，完善房地产市场准入制度，加强项目资本金管理，强化商品房销售行为监管，制定并实行商品房预售资金监管制度，项目预售资金全部纳入监管账户。落实预售许可销售价格及前期物业收费标准申报和公示制度，贯彻执行国家《商品房销售明码标价规定》，实行商品房销售一套一标价制度等。同时，采取部门联动措施，依法严厉打击违法囤地、违规预售、虚假销售、擅自改变用地性质和规划控制指标、损害消费者权益等不法行为，加大典型案例查处力度。

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