舒薇

　　国家“十四五”规划纲要提出，要加强和创新社会治理，完善共建共治共享的社会治理制度；湖南省“十四五”规划纲要提出，“全面推动社会治理主体多元化、治理机制科学化和治理手段智慧化”。当前，全国各地不断推进媒体融合发展、构建全媒体传播体系，拓展了基层社会治理的载体和渠道、方法和手段，深刻影响着社会治理的创新发展。我省应借助媒体融合发展契机，以融媒体的智慧化、智能化手段助力破解基层治理多元主体参与不强、基层民众参与公共事务平台不多、大数据等现代化治理技术运用不够等问题，推进基层社会治理智慧化。

　　——以县级融媒体中心建设为抓手，解决好基层社会治理智慧化的枢纽平台问题。

　　县级融媒体中心既是畅通和规范基层群众诉求表达、利益协调、权益保障的有效通道，又是将矛盾化解在基层、推动基层社会治理转型和治理能力提升的重要抓手。

　　一是大力推进县级融媒体中心作为基层社会治理智慧化平台中枢的建设。近年来，我省县级融媒体建设取得重大进展，正努力实现从数量增长到提质增优的转变，在县级融合传播和基层社会治理中发挥着越来越重要的作用。当前，县级融媒体应借助最新融媒技术加快功能拓展与升级，以增强民生与政务、商务、服务功能为重要任务，致力打造基层主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息智慧化平台中枢。我省高度重视县级融媒体中心建设，湖南日报社“新湖南云”作为服务全省县级融媒体中心建设的省级技术平台，已初步建成支撑、赋能县级融媒体的生产传播体系，近日获评“2020年中国报业深度融合发展创新案例”。

　　二是加快县级融媒体中心功能拓展，更好服务本土智慧城镇建设。县级融媒体中心应围绕县域化场景实现信息采集、发布、传播一体化，通过大数据监测分析新闻策划、生产、分发等流程，借助分众化、垂直化、差异化传播策略实现传播效果最大化，更好服务本地智慧城镇建设。比如湖南广电上线5G智慧电台项目，助力县级融媒体中心完善并强化内容、技术和平台等方面建设，构建5G技术下全新广播事业产业链，为推进基层社会治理智慧化构建了新平台。

　　三是充分发挥县级融媒体中心有效嵌入不同社会治理场域的作用。县级融媒体中心既是县域主流舆论阵地，也是本地综合服务平台和高效率社区信息枢纽。应有效整合区域经济社会资源，实现本地资讯、公共服务、商业信息、公众需求等各方面信息顺畅流通，推动社会治理和服务中心向基层下移，提供更多精准化、精细化服务，提升基层社会治理现代化水平。

　　——以“媒体+”模式为手段，更智慧化地解决好基层社会治理中的舆论引导、凝聚共识问题。

　　融媒体应积极运用“媒体+”模式，实现“新闻服务+政务服务+民生服务”全覆盖，进而成为各地党委政府“抢占舆论”的新阵地、“指尖问政”的新手段、“化解矛盾”的新抓手、“服务民生”的新渠道。

　　一是运用“媒体+党建”，提升基层治理多元参与力。以加强基层党建为核心，创新传播载体和形式，把街道社区建设成宣传理论政策、优化基层治理、团结动员群众、推动创新发展的平台，让党的意志、党的声音及时传达到基层，全面提升基层党组织的组织力和凝聚力。

　　二是运用“媒体+政务”，提升基层专业服务力。以先进技术引领和驱动媒体融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等现代信息技术手段，通过媒体数据整合、用户整合、功能整合实现流量整合，从用户角度出发搭建沟通平台、设置民生话题、聚焦民意关注，开发融媒服务产品，有力有效解决基层治理中的民生问题。比如长沙晚报推出翰飞“网格宝”项目，涵盖了专项数据调查、社区居民舆情上报、社区居民诉求上报、信息登记、预约办事、政务处理、综合治理、舆情报送处置等功能模块，取得较好实效。  

　　三是运用“媒体+舆情”，提升基层治理宣传引导力。充分发挥新媒体技术平台作用，建立负面舆情抓取、研判、转办、引导处置机制，同时不断完善信息收集、追踪系统，拓宽基层公众利益诉求表达渠道，提升基层治理宣传引导力。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙市基地特约研究员）