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2019年06月05日 星期三
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赢在蓝天碧水间
——长沙市芙蓉区打好污染防治攻坚战综述

    蓝天如洗,空气清新,城市显得更为壮丽。图为长沙市芙蓉区芙蓉广场。   李健 摄

    浏阳河芙蓉段清波荡漾,岸边绿波醉人。(芙蓉区委宣传部供图)

    ■ 陈 新  谭 平

    在追求高质量发展的时代,作为长沙市面积最小的中心城区——42.8平方公里的土地上,承载着10万多家商事主体,单位面积、企业密度令人赞叹!

    吸引企业安家落户的秘诀在哪里?

    在持续优化的营商环境!更在不断提升的生态环境品质!

    2018年以来,芙蓉区紧紧围绕打赢蓝天保卫战一系列部署,以“六控十严禁”为抓手,坚持齐抓共管,精准治污,蓝天保卫战工作取得显著成效,马坡岭站点优良天数达到273天,同比增加21天,PM2.5、PM10均值浓度同比分别下降10.71%和10.81%;火车站站点优良天数达到257天,同比增加13天,PM2.5、PM10均值浓度同比分别下降7.41%和20%,实现了“两降一升”。截至2019年6月3日,芙蓉区空气质量优良天数为119天,同比去年增加8天,优良率提高了2.78个百分点,空气质量在持续改善,老百姓的环境获得感在增加。

    今年是打好污染防治攻坚战的关键一年,芙蓉区迎难而上,合力攻坚,多措并举,努力让芙蓉大地的天更蓝、水更清、地更绿、群众环境获得感越来越多。

      合力攻坚

    持续增强联动协作能力

    “良好的生态环境是最佳营商环境,打不得一点折扣,我们要联防联控、综合施策、致力长效,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”芙蓉区委书记于新凡表示,今年是打好污染防治攻坚战的关键年,要立足于“品质提升年”建设,强化环境违法打击力度,提升环境优良指标。

    大气污染的成因复杂,涉及的污染源面广量大,需要相关部门协调作战。芙蓉区委副书记、区长周春晖多次调度、实地走访调研,要求相关部门加大执法力度,狠抓工作落实,进一步分析和查找主要污染源,形成具体任务清单,为持续改善辖区空气质量打好基础。

    带着区委、区政府的重托和人民的期待,芙蓉区构建起政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,通过“一把手抓、抓一把手”,理顺体制机制,实施精准治理,有效解决了污染防治能力弱、监管职能不统一等问题。同时各街道(园、局)强化属地责任,环保、城管、环卫、建设、交警等部门各司其责,齐抓共管,切实做到“一盘棋”。

    不仅如此,芙蓉区通过督查、交办、讲评、考核、排名、奖惩,以严厉的督查考核问责倒逼责任,一微克一微克地“抠”PM2.5,凝聚污染防治合力。

    生态环境事关发展,更关乎民生,离不开全社会参与。芙蓉区聘请基层环保网格化成员、环保志愿者作为环保监督员,进一步加强对环境保护工作的社会监督,解决群众关心的环保热点和难点问题。

    芙蓉区环保局联合区教育局,走进中小学课堂,采取公益组织常驻授课形式,将环保知识融入中小学教育教学体系,开启部门、学校和公益组织三方合作新模式,促进环保知识进课堂。   

    芙蓉区环保局联合湖南农业大学资源环境学院举办环保文化艺术节,围绕“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,以舞蹈、歌曲、话剧、走秀等艺术形式,倡导绿色生活理念,推动生态文明建设。

    从创新举措、理顺机制、协调部门,再到街道、社区工作人员以及志愿者深入小区楼栋、门店,向居民、门店业主发放“关于全面防治大气污染”的宣传单等,普及“蓝天保卫战”和环境保护相关知识,一系列的共建共享活动展开。

    上下同欲者胜!芙蓉区“人人参与,共同治理”的氛围日益浓厚,成为一道靓丽的风景,这必将化作芙蓉区打赢“蓝天保卫战”的坚实力量。

     多措并举

    全面提升高标准治污水平

    一年来,走在大街上,人们的直观感受是,露天烧烤少了,高排放车辆不见了踪影,工地网覆盖了,脏乱差基本杜绝了……如今,立竿见影的治理内容已经基本完成,剩下的是一块块“难啃的硬骨头”,意味着需要付出比以往更大的努力。

    眼下,如何推动环境治理向精准化转变成为芙蓉区相关部门发力的方向。

    “随着环境治理措施深入推进,治理手段越来越需要精细化。”长沙市芙蓉区政府副区长李学军介绍说,要采取“人防+技防”模式,一方面利用雷达分析等高科技手段,明确PM10、PM2.5等首要污染物来源,另一方面建立完善长效调度机制,保证发现问题一一整改落实到位。

    打开一份芙蓉区雷达扫描图,可以看到,图上有蓝色、绿色、黄色等不同的颜色,还有红色小点。一家环保科技有限公司负责人介绍,根据雷达对污染点的扫描显示,红色说明这里有污染排放,采取无人机到对应雷达显示的污染点周围进行拍照取证,再对航拍图进行分析与归类,再结合人员现场巡查的方式,发现雷达污染点的问题所在,向主管部门提出管控意见,做到及时发现问题,精准调度,及时整改。

    从去年8月起,长沙市芙蓉区联合第三方环保科技公司开展大气污染防治,通过雷达定点扫描、雷达走航巡查、无人机巡查与手持颗粒物监测设备等技术,对大气污染源实行“多点包抄”,以改善大气环境质量。

    除了手段日益精准,治理计划也越来越科学。自3月下旬起,芙蓉区全面启动了燃气锅炉(设施)低氮改造工作。4月下旬,为推进燃气锅炉低氮改造试点,芙蓉区环保局深入街道,逐一调研,专项督查低氮改造工作落实情况,解决疑难问题,提供技术指导,宣传奖补政策和节能减排政策,极大地推进了改造任务的全方位铺开。截至目前,芙蓉区已完成145台锅炉氮氧化物排放监测,62台锅炉(24家单位)已签订低氮改造合同,已经改造完成6台。

      宽严相济

    促进企业实现绿色领跑

    作坊式经营、低端化运行、生产设施简陋、环境污染严重,一些“散乱污”企业,产生的粉尘和排出的废水让群众苦不堪言。

    民之所望,政之所向。芙蓉区蓝天办组织环保、城管、工商等部门开展“散乱污”突击执法行动,坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃。如今,“散乱污”企业造成的“疮疤”正在抹平。

    近日,芙蓉区环保网格员巡查监管发现,芙蓉区马坡岭街道张公岭村两处出租房内,有焦煤炉子燃烧。网格监管员立即将这一情况报给所属街道和区环保局。经调查取证,此两处加工作坊使用焦煤炉加热金属,锻造模具,没有营业执照,也无任何污染防治设施。对此,区环保局联合街道迅速采取行动,出动执法人员30余人,对这两家使用焦煤炉的作坊予以执法取缔。

    打好污染防治攻坚战离不开重拳出击,芙蓉区严格落实“三级执法、两级巡查”制度,每天由副县级领导干部带队,在全区开展“六控十严禁”巡查。每晚组织城管、环保、建设、交警等部门连续开展联合执法行动。

    据悉,今年以来,芙蓉区累计出动54818人次,开展综合执法532次,夜间联合执法行190次。截至目前,全区共查处环境违法、禁燃区内销售散煤、建筑工地扬尘污染、机动车交通违法等各类案件1915起,共处罚款203.455万元。

    一手铁腕,一手柔情。围绕“品质提升年”,芙蓉区环保局在铁腕治污的同时,也当起了企业发展快车道的筑路人、护路人。

    今年3月,芙蓉区环保局组织辖区27家汽修企业举行汽修行业危险废物规范化管理培训和现场观摩。通过把汽修行业人“请进来”培训,再“走出去”观摩,切实提升辖区汽修企业危险废物规范化管理的意识,提高危险废物现场管理的操作性,强化危险废物规范化管理的措施。

    此外,芙蓉区大力推进“最多跑一次”服务,让数据多跑路,企业少跑腿,同时对企业加强政策指导、咨询互动、出具治理方案,为企业绿色发展提供优质服务。

    新时代是奋斗者的时代。2019年是打赢蓝天保卫战三年计划承上启下关键一年,船到中流浪更急,人到半山路更陡。翘首未来,期许常新!在新的历史起点上,芙蓉区以“时不我待,只争朝夕”的状态再出发,克难攻坚、砥砺奋进,持续推进污染防治攻坚战,未来芙蓉区将更耀眼,更迷人! 

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