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2013年06月21日 星期五
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“五力齐驱”助推“三量齐升”
——访省政府经济研究信息中心主任梁志峰
本报记者 胡信松 通讯员 肖潇

    本报记者 胡信松 通讯员 肖潇

    “三量齐升”是打造湖南经济升级版,实现湖南小康梦、两型梦、崛起梦的必由之路,是“富民”的依托、“强省”的支撑,是当前湖南经济发展的总体要求。

    如何实现经济总量、人均均量和运行质量“三量齐升”?日前,记者就此采访了省政府经济研究信息中心主任梁志峰。   

     “三量齐升”是湖南崛起必然抉择

    从最初追求经济总量,到讲人均均量,再到注重运行质量,认知变化过程历经数十载。这几十年的发展史,就是对经济社会发展规律认识科学化的历史。

    梁志峰认为,“三量齐升”更加注重发展的内生动力,更加注重环境保护,更加注重以人为本,是在更高层次考量经济社会发展水平。强调“三量”同步提升,不但是对经济发展规律的深刻把握,更是对又好又快发展的鲜活总结。“三量齐升”符合以人为本的科学发展观和可持续发展理论,是科学发展观在湖南的深刻认识和深入实践。

    他进一步阐述,“扩大经济总量是基础,提高人均均量是目的,提升运行质量是保证,‘三量齐升’是经济发展的速度、质量、效益与目的的统一,其本质是又好又快,重点是关注民生,亮点是追求同步。”

    我省2008年、2012年GDP先后突破一万亿和两万亿大关,打造湖南经济升级版,就必须在较短的时间内实现经济总量从2万亿向5万亿的跨越,居民人均收入实现倍增计划,全面建成小康社会,打造“美丽湖南”。湖南的崛起梦必须通过扩大经济总量来支撑,小康梦必须通过提高人均均量来实现,两型梦必须通过提升运行质量来保障,“三量齐升”是实现湖南“三个梦”的必然抉择。    

     “三量齐升”提升空间大

    近年来,我省通过大力实施“一化三基”战略、加速推进“四化两型”建设,经济社会飞速发展,“三量”显著提升,但部分指标与全国平均和发达地区相比仍有一定差距,“三量”的同步性、协调性仍需进一步提升。    

    梁志峰认为,在看到成绩的同时,也要认识到“与全国或其他省份相比,我省‘三量’部分指标优势不明显或者没有优势,‘三量’的协调发展仍有欠缺。”

    从经济总量来看,2012年,我省GDP达到2.2万亿元,连续5年保持全国前10位,2006年至2012年年均增长13.4%,比全国同期快3个百分点。但与发达省市仍有明显差距。2012年,我省经济总量与全国排名前3的广东、江苏、山东相比,还不到其一半,比排名第四的浙江也少了1/3。

    从人均均量来看,2012年,我省人均GDP由2005年的1289美元提高到5304美元,2006年至2012年年均增长12.7%,2012年,我省GDP居全国第十位,但人均GDP排全国第20位,人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都低于全国平均水平。

    从运行质量来看,2012年,我省财政总收入、地方财政收入占GDP比重,分别由2005年的11.3%、6.0%提高到13.2%、8.0%;但不容乐观的是,我省财政收入占GDP的比重和税收收入占地方财政收入的比重偏低,经济外向度偏低,节能减排压力大、任务重,环境保护形势严峻。

    我省正处于工业化、城镇化加速发展阶段,面临着资源、环境日益严重的硬约束。要克服这些因素的消极影响,激活经济增长动力,在更长时期内赢得又好又快发展,必须实现“三量齐升”。

     “五力齐驱” 推动“三量齐升”

    如何才能使我省经济实现“三量齐升”?

    梁志峰认为,关键是要通过“五力齐驱”,推动“三量齐升”。

    一是增强“产”、“城”合力。产业的发展离不开城市的支撑,城市的发展离不开产业的支撑。我省要把新型工业化和新型城镇化有机结合起来,形成城镇发展与产业发展良性互动的格局。

    对于产业与城市来说,信息化是神经,资本化是血液,国际化是视野,人文化是魅力。要用信息化提升产业与城市的智慧程度和效能效率,用资本化提升产业转型升级与城市创新创业的活力,用国际化来提升产业与城市的品牌影响力和核心竞争力,用人文化来提升城市的文化魅力、宜居程度。   

    二是强化创新动力。创新是经济发展的源泉和动力。湖南应加强以企业为主体的技术创新体系建设。充分利用现有公共科技资源,整合形成面向企业开放的技术创新服务平台;集中力量加大关键核心技术和重大产品自主攻关,推动企业抢占技术高地,增强核心竞争力。

    同时,要充分利用我省高校众多的优势,推进高等院校的教学和科研体制改革,搭建产学研结合的平台和渠道,构筑完整的科技成果转化制度保障体系和技术市场服务体系,提高科技成果转化率。    

    三是善借开放外力。梁志峰认为,扩大开放是实现经济繁荣发展的有效途径,也是我省实现赶超发展的跨越之路。要实施更加积极主动的开放战略,充分利用“两个市场”“两种资源”,大力发展内陆开放型经济。

    我省要进一步深化与港澳台地区经贸往来与合作,扩大与美、日、韩等国和欧元区、东盟、非洲等区域交流合作,加强与泛珠三角、长三角、北部湾经济区、中部省份合作,积极融入长江中游城市群;积极营造更具竞争力的对外开放环境,提高承接产业转移的吸引力和集聚力;加快“走出去”步伐,重点支持有条件的本土企业成长为具有国际竞争力的跨国公司。

    四是激发人才潜力。当前,人才资源已成为最重要的战略资源。湖南应大力实施人才强省战略,做到五湖四海引人才,抢抓全球经济增长低速期的机遇,大力引进海内外高端专业人才;公平公正选人才,建立健全各类人才公平竞争、优秀人才脱颖而出的人才选拔机制;不拘一格用人才,建立健全人尽其才、才尽其用的人才使用机制,为人才的发展创造良好的软硬条件,真正做到不让综合素质高的人赋闲、不让老实人吃亏,形成一种让人才引得进、留得住、用得好的良好机制。

    五是释放改革活力。梁志峰认为,改革是当前最大的红利。持续推进改革是加快转方式、调结构的关键,也是解决当前我省面临的各种矛盾和问题,有效应对未来挑战的重要手段。要加快重点领域和关键环节改革,纵深推进长株潭“两型”社会试验区综合配套改革,深化行政管理体制、财税金融体制、投融资体制改革,营造公平竞争的市场环境,完善促进民生持续改善、社会公平和谐的体制保障。

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