万丽君

“今年的极端天气有点多”，想必是不少人的切身感受。今年7月中下旬，郑州等地罕见的特大暴雨让人怵惕；同样，在德国等西欧部分国家，两天内遭遇平时两个月的降雨量。国庆假期，不少地方似是度过了一个“暑假”，长沙等地的“八月桂花”硬是被推迟到“九月开”；眼下虽说寒露已过，但陕西、山西等地却遭遇持续降雨，形成罕见的秋汛……

今年以来，全球突破有记录以来历史极值的暴雨、寒潮和异常炎热等极端天气相继登场。暴雨高温“说来就来”，洪涝干旱“不期而至”，曾被认为是罕见的极端天气，正变得越来越频繁。此前备受长沙市民关注的桂花迟开现象，也是长时间晴热高温所致。

应对自然灾害，哪里有薄弱环节或安全漏洞，哪里就容易发生突发情况。当极端天气出现频率不断增加，构建起应对极端天气的常态化公共管理机制已刻不容缓。

安全领域有个概念叫“安全冗余”，意思是说要对可能的风险做出提前防御，用多重“备份”增加系统可靠性。面对气候变化的不确定性，城市管理不能仅仅围绕“应急”做文章，更要把“应急”所承载的思维方式，贯穿于城市管理各环节、各方面的始终。从“看不见”的供水供电网络、地下管网建设，到“看得见”的人员转移安置、应急措施配套，升级和完善城市功能的同时，也必须着眼长远和潜绩，为应对可能发生的自然灾害留下充足的提前量。巴黎、伦敦等城市地下排水系统是高效的“地下公共廊道”；赣州建于宋代的城市排水系统能使城市千年不涝，这些都值得借鉴。

极端天气，是对防灾抗灾能力的“极限考验”。而夯实与提升防灾抗灾能力，既有赖于认知、理念的提高，更应形成体制机制的保障。在河南、山西等暴雨中，一份名为“救命文档”的在线表格，因迅速整理“求”与“助”的信息，方便救援队伍精准救助而备受好评；面对突如其来的洪水，有的地方提前开辟停车点供人们避险、暂停违停罚款……紧急应对中，各地已探索出一些行之有效的举措，若能及时总结经验，将其完善为常态化、制度化的机制，让民众往后在应对险情时有更稳定的预判和准备，城市面对自然灾害也会更有“抵抗力”。

人们与自然灾害的斗争，是一个认识不断深化、机制不断健全的过程。面对极端天气，唯有将适应气候变化纳入城市管理的日常之中，让主动意识和高效的体制机制跑在“极端灾害”前面，准备好防范风险的先手、夯实防患未然的基础，方能在应对各种“极端”“异常”多发、频发时沉着冷静、处变不惊。