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扬“长”创强 行稳致远
2020-08-06 07:39:21 [来源:湖南日报·新湖南客户端]     [作者:]     [责任编辑:[责编:徐凯琦]]      字体:【

扬“长”创强 行稳致远

—— 长沙县上半年经济高基数上增长解读

文/晓 雷 征 宇 文 霞

(刊载于2020年8月6日《湖南日报》10版)

越是艰难之时,越能体现一个地区的责任与担当。

7月31日,长沙县召开上半年经济形势分析暨“大干一百天 实现双过半”竞赛活动总结会。

数据显示,上半年长沙县地区生产总值同比增长1.4%,比一季度回升5.2个百分点;规模工业增加值同比增长1.0%,比一季度提升4.9个百分点;固定资产投资同比增长4.5%,比一季度提升4.1个百分点;外贸进出口同比增长11.11%;新增 “四上”企业数量连续4个月稳居长沙市第一;腾地10836亩,动迁1645户,26个项目实现清零……

年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的宏观经济形势,作为全省经济发展领头羊的长沙县,以“越是艰险越向前”的气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,逆流勇进,力克时艰,强力推进信心提振、项目提速、产业提效、城市提质“四大行动”,实现经济高基数上稳步增长。

与时间赛跑

力克疫情对经济影响

今年的新冠肺炎疫情,是人类在迈入21世纪第三个十年之际共同面临的一场大考,充满风险与挑战。

年初,受疫情影响,长沙县各类企业,特别是中小企业生产经营举步维艰。如何克服疫情影响,实现经济高基数上稳步增长,困难可想而知。

面对大考,长沙县和长沙经开区遵照习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要指示批示精神,在打响疫情防控阻击战的同时,同步打响了以复工复产、达产增效为重点的经济社会发展保卫战。

2月初,长沙县在全省率先出台首个县级《关于有效应对疫情支持中小微企业健康发展的若干措施》,制定惠企政策19条,帮助县内企业渡过难关。长沙经开区则印发了《全力支持企业复工复产的十二条措施》,从金融支持、人才招聘、项目建设、产业链招商等方面,为企业复工复产、达产达效奉送“大礼包”。

为切实解决企业用工难问题,2月18日开始,长沙县组建了二三十支招工小分队,奔赴河南南阳、驻马店以及省内娄底市、龙山县、桑植县等地接回技术工人、开展政企合力驻点招工,送岗上门,包车接送,返岗直通。

“要以决胜的信念、奔跑的姿态,抢时间、抢进度、抢效益,加速推进项目,全力扩大投资……”2月19日,在全县项目工作调度会上,长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋的讲话掷地有声。

3月2日,在县区“大干一百天 实现双过半”大竞赛活动誓师大会上,沈裕谋表示要紧盯目标不动摇,一手抓疫情防控、一手抓复工复产,两手抓、两手都要硬,牢牢掌握发展主动权,实现经济高质量稳步发展。

为把工作做实、做细、做精,沈裕谋一方面密集走访企业,帮企业纾难解困;另一方面多次主持召开专题会议,科学研判形势,精准推出政策措施,全力以赴推动疫情防控和复工复产。

与此同时,县领导精准把脉察实情,高位统筹设专班,成立了长沙县、长沙经开区、高铁新城三位一体领导小组,组建了县区竞赛办,督促各部门争分夺秒、全力以赴。一时间,你追我赶、勇争一流的浪潮喷涌而出,全县各单位各部门以强烈的使命担当扛起了经济复苏和民生改善的重任,向人民交出了一份满意的答卷。

于危机中思变

百业艰难图创新

大疫之下,百业艰难,但危中有机,唯创新者胜。长沙县从精准助力复工复产、积极推动复商复市、不断优化营商环境三方面发力,各个击破。

复工复产可为居民提供基本收入,复商复市可以促进货币流通、唤醒经济活力,优化营商环境是复商复市的有力保证。不得不说,长沙县的这三方面举措,可谓是战胜经济低迷的“杀手锏”。

疫情以来,众多企业遭受重创,人员和资金大量流失,想要复工复产绝非易事。对此,长沙县各部门纷纷慷慨解囊,出台众多惠企政策。

果园镇创新推出“三项奖补”政策,引导企业健康发展;县委组织部、县工信局统筹整合1342名联络员,对企业开展精准服务;县人社局发展“点对点”服务,为县内企业输送劳动力2.5万余人;县税务局成立51个小分队精准送政策送服务,为82家企业批准延期缴纳税款5946万元……值得一提的是,得益于黄兴会展经济区的“保姆式”服务企业模式,该地区的新金辐公司1-5月产值达8000万元,是2019年全年产值的27倍。

复商复市在于吸引群众的眼球,激发民众的消费欲望。为此,相关部门可算是绞尽了脑汁,想足了法子——县商务局、住建局、文旅局、农业农村局等抢抓先机,谋划组织“春天有约·长沙消费季”汽车消费节、网上房交会、美食消费节、夜经济嗨购节等系列活动;汽车促销“一站式”兑付模式在全市推广;开慧镇直升机直播带货,获评2020年全省特色文旅小镇……各式各样的活动竞相出现,让人忍不住要从闭塞已久的家中走出,去体验那久违的人间烟火味。

在广大民众的支持下,长沙县星沙街道“五一”假期四大综合体商圈总销售额突破5000万元,果园镇龙虾节收入近千万元,上半年全县市场主体同比增长19.44%。

优化营商环境是项细致活,长沙县各部门协同配合,多措并举。

一方面,提速增效政务服务。行政审批服务局设置“工程建设项目审批综合窗口”,有效保证了项目早开工、早建设、早投产、早见效。自然资源局全面推行新建商品“交房即交证”改革,切实缩短了改善型需求释放时间。县住建局实现“五同步办理”,项目审批时间缩短50个工作日。

另一方面,全力保障生产要素。县自然资源局上半年批回项目建设用地80宗8678亩,获批用地面积为全省区县第一,保障了一大批重点重大项目用地;财政局加快“三资”处理制度,盘活存量资金11.68亿元、存量土地28.18亿元;黄花镇、湘龙街道、江背镇、青山铺镇等地纷纷推进拆迁项目清零,累计腾地10836亩。

面对艰难困境,长沙县因势利导、顺势而为、逆势而上,开创了一番新天地。

从长远考量

高质量发展有定力

虽然年初的疫情给社会各方面带来了巨大的冲击,却无法改变长沙县要在高质量发展上作表率、树样板的决心。面对考验,领导层深谋远虑,坚持高质量发展的方向不变、标准不降、要求不动,持之以恒,进行到底。

长沙县党政领导坚信,聚焦长远有效经济,谋求高质量发展,项目一定是最有用的抓手,而项目大攻坚,必须突出智能制造主攻方向。

今年上半年,长沙县共引进亿元以上项目54个,总投资387.6亿元,其中“三类500强”项目7个,比亚迪IGBT、上汽大众新能源等重大项目相继落地,吉利控股集团已托管湖南猎豹汽车股份有限公司;共铺排市级以上重大项目230个,完成投资349.56亿元,其中产业项目156个,完成投资276.54亿元;“2+10”项目建设全面提速,会议中心全部按节点计划完成,配套酒店提前20余天完成地下室施工,3个配套项目提前完成建设。

因为黄花综合保税区的外贸核心平台优势,长沙县对今年上半年全市外贸逆势企稳功不可没。1至6月,长沙县新增外贸资质企业231家,外贸进出口总额预计累计完成51.11亿美元,同比增长11.11%。黄花综合保税区内的长沙跨无止境电子商务有限公司主营跨境电商业务,为20多家网上跨境电商平台提供通关、物流、发货等服务。截至6月底,发货订单量124万单,进口贸易额2823万美元,分别是2019年全年订单的7.3倍、进口额的5.3倍。在前不久举行的“沪洽周”活动中,长沙县现场签约12个优质项目,其中加工贸易项目2个,跨境电商项目5个,其他外向型项目5个,总投资额116亿元,三年可实现进出口额40亿美元。笔者近日在黄花镇看到,黄花机场西部临空经济区内塔吊林立,各种工程机械正开足马力施工,一派大干快上的忙碌景象。

立足长远效益,对接宏观调控,长沙县实现了市场信心的不断提振。1至6月全县新增就业8502人,较1至5月增幅为67.5%;实行国有资产“全面减”、商贸楼宇“鼓励减”、专业市场“定向减”,共计减免租金8100多万元;为4.27万家企业及个人用户落实了“欠费不断供”政策;举办5场银行对接会,新增授信225.27亿元,新增贷款150.27亿元。

新基建是产业发展的又一个风口,抢抓机遇必须夯实新基建的基石——5G网络。截至目前,长沙县已累计建设5G基站2410个,建设数量全市第一。率先全国编制“5G+”新基建发展指南,承办湖南省首次“5G+工业互联网”现场推进会,力争打造70个切实可用的应用场景,其中三一重工在“灯塔工厂”建设中基于5G实现了高清视频监控,提升了企业智能化水平。

如今的长沙县,项目建设蹄疾步稳,智能制造有序推进。不因一时得失而一味追求发展速度,不因一时挫折而降低发展质效,长沙县始终保持着深耕实体经济的强大定力。实现稳增长和防风险长期均衡,长沙县势在必得。

在展望中谋划

咬定目标不放松

挥别昨日,展望未来,挑战往往和机遇并存,危机常常暗藏转机。

“要精准对标对表,找差距、明不足。要科学研判形势,强信心、抢机遇,在各种困难挑战面前牢牢掌握发展主动权,才能在高质量发展征途上行稳致远。”沈裕谋坚定地说。

从产业看,长沙县面临着“产业互联网”新窗口的发展机遇。如果说以杭州为代表的消费互联网是互联网“上半场”,那么工业互联网就是互联网的“下半场”。在青岛强势跟进、全面发力之际,长沙县绝不会等待观望、瞻前顾后、犹豫不决,而是紧紧围绕“两主一特”,主动出击、加速布局,抓紧在导入新一代工业互联网技术、构建产业互联网平台、发展互联网金融、提升本土制造业优势等方面全线发力,加快打造互联网下半场新经济强县。

从市场看,长沙县面临着“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的全新机遇。

中央强调,要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既是历史性的挑战,也是历史性的机遇!必将加速全球范围内产业的洗牌重构,为长沙县迎来全新的“进出口替代”机遇。

从城市看,长沙县面临着“融城发展”的历史机遇。

十年前,省委省政府布局湘江新区推动了河西的发展,未来的“十四五”、“十五五”势必迎来湘江西岸发展的黄金时期。长沙县向西衔接长沙中心城区,向东对接浏阳主城和金阳新城,向南延接长株融城,处在长株潭一体化的战略支点和发展中轴上,发展优势更明、地位更高、能级更强。长沙县将用心用力、用好用活“长株潭一体化”战略机遇,加快“融城”步伐,逐步迎来一个全新的“井喷式”增长。

坚定信心跟党走,咬定年初目标不动摇。下半年,长沙县将紧扣“聚焦高质量,星沙在行动”主题,力推经济高质量发展,力抓城市高品质建设,力促民生高水平保障;始终聚焦经济抓产业、抓城市、抓民生,以敢于拼博赶超、善于攻城拔寨的战时状态、战时干劲、战时作风,全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务,牢牢掌握发展的主动权,力争圆满完成全年各项工作任务。

时代浪潮,风云变幻。长沙县从漫长的历史更迭中一路走来,战绩辉煌,未来,也必将一往无前,所向披靡!

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