马涤明

日前，一份半年前开出的“不予受理案件通知书”引发舆论关注。陕西子洲县讨薪工人到当地人社局申请仲裁，县劳动人事争议仲裁院在该通知书中称，案件实行仲裁庭制，但“人员不够，不受理案件”。

事件曝光后，该县人社局就该不当回复公开道歉，并对相关工作人员不作为乱作为提出处分建议，在当地纪委监委介入调查后，涉事企业法人与工人代表就支付薪资时间达成了一致。此事似已圆满解决，但农民工欠薪却被以“仲裁员数额不够不予受理”背后的法律问题值得说道说道。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十一条规定，劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制，仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。“我院现只有两名仲裁员，所以无法受理此案”看上去有依据，但事实上是站不住脚的，因为法规中也同样存在“简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁”的续文。前述案件事实清楚，该县劳动保障监察大队已经出具了盖有公章的书面材料，证实有关公司拖欠82名工人的工资300多万元——将其作为简单劳动争议案件处理，是在合理范围的。

以“人手不够”关上仲裁大门、让讨薪的农民工吃闭门羹，实际上是放弃对法定义务履行的责任，而仲裁员数量不足这种情况，并非仲裁机构不予受理的法定条件。仲裁机构、人社局以及相关部门应当及时配齐仲裁人员，保证仲裁活动的正常进行。退一步说，即便人手不够的问题一时无法解决，协调其他地方有资质的仲裁员前来“支援”，也不是天大的难事。

讨薪问题事关农民工切身利益。日前召开的国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，强调用好法治手段切实治理欠薪顽疾。类似人手不够这样的“太极文书”，实质上是在农民工讨薪维权的“最后一公里”制造了“肠梗阻”，显然违背了中央精神、政策善意。破解“讨薪难”，须相关职能部门真正重视、改变作风、监管有力，从根本上杜绝此类事件发生。