近日，湖南省环保厅公布 2018 年湖南省第一批环境保护 " 黑名单 "，包括湖南大有养殖发展有限公司等 34 家企业上 " 黑榜 "，这些企业大多存在私设暗管偷排、不正常运行污染物治理设施、未批先建等环境违法行为。

湖南自 2017 年 8 月 23 日起实施《湖南省环境违法 " 黑名单 " 管理办法暂行办法》，黑名单管理对象主要包括排污单位、环境服务机构及其从业人员，各级环保部门从 2018 年开始按季度认定环境保护黑名单。

根据这一办法，如果企业出现私设暗管排污，篡改、伪造监测数据或者拒绝环境保护主管部门现场监督检查、阻挠现场执法等 11 种环境违法行为，不仅面临处罚整改，还在多方面受限制：实施黑名单管理期间相应调整其环境信用评价等级;不予安排环境保护专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目;取消环保部门组织的评优评先活动资格。在其他部门组织的评优评先活动中出具否定性意见。

从公布的第一批上榜 " 黑名单 " 单位的违法信息来看，私设暗管偷排、不正常运行污染物治理设施、未批先建等成企业上榜的主要原因。此外，一些企业存在重金属超标排放、非法转移、处置危险废物等环境违法情形。

据悉，黑名单管理期限为 3 年。被纳入黑名单管理的排污单位积极实施整改、成效明显，可在黑名单公布之日起三个月后，向省环境保护厅黑名单管理办公室提交书面解除申请，并附相关整改证明材料。

潇湘晨报记者陈丽安

新闻多一点

湘西一企业污染反弹，10人被问责

中央环保督察组接到举报转交湖南办理，督察结束后企业擅自恢复生产

潇湘晨报新湖南长沙讯 4月20日，湖南省环保厅通报，经国家环境保护督察办公室转办后，近日湖南省严肃查处湘西自治州鸿升纸业中央环保督察整改不到位、督察结束后污染反弹问题，并对相关党政领导干部进行了问责。

鸿升纸业位于湘西州永顺县泽家镇，占地4000平方米，2004年建成投产，年生产再生瓦楞纸3000吨。2007年，企业进行技术改造，目前企业有3条生产线，年产能均低于1万吨，属国家产业政策明令淘汰的落后产能。

2017年4月至5月，中央环保督察进驻期间，督察组先后两次收到群众举报，反映鸿升纸业长期违法排污，督察组按规定转湖南省办理。永顺县委、县政府对该企业主要生产设备实施查封并断电，对企业负责人行政拘留十日并处罚款;永顺县纪委对县环保局局长等7名责任人进行问责。

据通报，督察进驻结束后，鸿升纸业在未实施具体整改措施的情况下，擅自通电恢复生产，违法排污问题突出。永顺县政府及经信、环保等有关部门，以及泽家镇党委、政府对企业擅自恢复生产、污染反弹行为视而不见，没有及时采取措施予以制止;当地经信部门及泽家镇政府甚至暗中默许企业恢复生产。

据介绍，湖南省随后依法依规关闭了鸿升纸业，并全面拆除企业主要设施设备。根据有关规定和查明事实，于2018年3月责成永顺县政府向湘西州政府作出深刻检查，并对10名责任人进行了问责。

其中，对永顺县政府党组成员、副县长宋维荣诫勉谈话;给予永顺县经济和信息化局党委书记、局长潘清海党内警告处分，党委委员、副局长谢长青党内严重警告处分，节能与科技股负责人董苏党内严重警告处分;给予永顺县环境保护局党组书记、局长张立波党内警告处分，党组成员、总工程师肖家阳党内严重警告处分，环境监察大队大队长彭云斌记过处分;给予泽家镇政府副镇长向生行政记过处分，对泽家镇党委书记彭忠华、镇长邓发明进行约谈。

记者陈丽安

▶新闻链接

生态环境部通报威凌公司污染反弹问题

潇湘晨报新湖南长沙讯4月20日，生态环境部通报了对邵阳洞口县威凌金属有限公司(以下简称威凌公司)的专项督察情况。通报称，根据群众举报，2017年12月，原环境保护部组织对威凌公司中央环保督察污染反弹问题进行了专项督察，从督察情况看，威凌公司污染反弹问题突出。

威凌公司位于邵阳市洞口县石江镇，主要利用回收的氧化锌浸出渣(铅泥)、除尘灰(含铅)等危险废物作为原料进行金属冶炼。现场督察时，发现该企业仍在使用早已淘汰的落后生产工艺;配料、进料、水淬渣排出等环节废气无组织排放严重等。

通报指出，2017年4月至5月，中央环保督察组先后4次交办威凌公司严重环境污染问题，当地党委政府于2017年5月8日对企业提出整改要求。但督察结束后，当地有关部门在企业没有落实整改要求的情况下，擅自于2017年9月3日撤销了监管措施，导致污染反弹。

湖南高度重视，目前湖南省纪委已经立案，调查问责工作正在进行中。　记者陈丽安