每年两会，最受关注的莫过于政府工作报告。作为全年工作纲领，它几乎囊括了当年所有的热点话题，并为全省工作划重点、拎干货、指路线，其重要性不言而喻。

盘点近5年的湖南省政府工作报告可以发现，“发展”和“建设”是每年政府工作报告中出现频率最高的词，二者轮流坐头把交椅;每年均列第三的，则是“改革”。这说明，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、一马当先抓改革，仍是湖南这个中部大省的主要任务和重中之重。除此之外，每年的报告热词既有“老面孔”，也有后起“新秀”，这反映出5年来湖南政府工作的一以贯之之处，也体现了每年民众关心问题的变化。