向深度贫困聚焦发力

——代表委员热议“打好脱贫攻坚战”

湖南日报记者 李国斌 周小雷 沙兆华

见习记者 刘笑雪

“打好脱贫攻坚战，在现行脱贫标准下，实现130万人以上贫困人口脱贫、2200个左右贫困村脱贫出列、16个贫困县脱贫摘帽”“加大对深度贫困地区的支持力度”“激发贫困人口内生动力”“把扶贫与扶志、扶智结合起来，把救济纾困和内生脱贫结合起来”……政府工作报告中提出的打好脱贫攻坚战，引起了代表委员的广泛热议。代表委员们建议，凝聚社会力量助推脱贫攻坚，进一步把扶贫与扶志、扶智相结合，引领群众既实现“物质脱贫”，也实现“精神脱贫”。

段贵建代表：凝聚社会力量，助推脱贫攻坚

【观点】

进一步创新社会扶贫参与机制，广泛凝聚强大的社会力量，助推脱贫攻坚。

【背景】

在推进社会扶贫中，永州市构建了一张以中国社会扶贫网为依托，新闻网站、政府门户网站、微信公众号、移动终端等网络媒介相融合的立体互动网络。在平台上推出“潇湘之源”富硒有机茶产业帮扶、“我想有个家”危房改造、沃柑种植帮扶等20余个众筹项目，募集资金、物资4亿余元，全市市级基金池及各县区资金池募集到的社会扶贫基金达20余亿元，走出了一条社会扶贫的“永州路径”。然而，从永州推进社会扶贫的工作实践来看，当前社会扶贫面临着机制欠优，民营企业、群团组织参与程度不够等问题。

【建议】

加大对社会扶贫网建设的资金支持，把社会扶贫网建设作为凝聚脱贫攻坚合力的一项重要工作来抓，省委省政府给予一定的专项扶贫资金支持。

发挥群团组织的联系纽带和示范带动作用。建议省里出台相应的群团组织参与扶贫的实施办法，聚合广泛的社会企业、青年创业基地、基金会、商会成员等社会资源，形成行动统一的社会扶贫“大联盟”。

创新社会扶贫资金的筹集和运作模式。建议设立省级扶贫基金，通过政府投入，创新引导民间社会资本进入扶贫基金，壮大扶贫基金池。通过委托专业基金托管运作模式，增强扶贫基金的项目投产盈利能力，达到社会扶贫基金的使用最大化，效果最优化。

龙四清代表：持久脱贫，应重视农村人才培养

【观点】

农村人才缺乏是制约精准脱贫的瓶颈，要达到持久脱贫的目的，就应更重视农村人才培养，特别是进一步关注村干部的成长与发展，为精准脱贫、乡村振兴注入永不枯竭的内生动力。

【背景】

农村的贫困人口为什么穷?就是因为没文化。一个村要致富，关键要有一个好支部，一个家要脱贫，关键要有一个读书人。制约精准脱贫的重要瓶颈，主要表现在两个方面：一是农村缺适用人才，边远山区的资源非常丰富，可是缺少懂乡村旅游、懂农村电商、懂经营管理的人才，导致很多乡村资源没有得到充分利用，绿水青山还没有真正变成金山银山;二是农民缺实用技术，农村要进一步实现“跨越式”发展，后劲不足。

【建议】

加强农村现有人才队伍的培养，进一步扩大“一村一名大学生计划”实施范围，建立农村人才培养专项资金，加大对农村人才培养的经费投入，各级财政设立“农村人才队伍建设专项资金”，重点用于农村适用人才培养、基地建设、贴息贷款等方面，推进农村人才资源的开发。进一步关注村干部的成长与发展，拓宽村干部的发展通道，完善离职保障，以更好地调动和发挥村干部的积极性和创造性，全身心带动农村经济社会的持续、稳定发展。

周芳委员：加快深度贫困地区农村电子商务发展

【观点】

深度贫困地区农村电子商务发展明显滞后于整体发展形势，迫切需要加快发展来促进其脱贫攻坚和区域协调发展。

【背景】

当前，电子商务正成为国家经济增长的倍增器、发展方式的转换器、产业升级的助推器。但农村电商站店较小，销售农产品少，调查显示，已经建成的贫困村电商服务站，真正把贫困户农产品销售出去的不足13%。深度贫困地区大多地处偏远，交通不便，电力电压不足，无法跟上电商发展的新时代。农业农村产品规模化、专业化程度较低，电商企业实力弱小，高附加值产品不多，帮助深度贫困村摘帽的任务依旧艰巨。

【建议】

各级党委政府要加大对深度贫困地区农村电商的特别政策扶持力度，搞好顶层设计，整合相关职能部门的政策与项目，重点向深度贫困地区倾斜，使电商真正成为深度贫困地区超常规发展的新动能、新引擎。制定政策、规划与愿景等，引导大型电子商务企业走进深度贫困地区，建设农村电商平台或搭建深度贫困地区优质特色农产品馆。加大这些地区交通、通信、电力、物流等基础设施建设力度，打通物流进村出村的“最后一公里”。加大农村电商人才培训力度，重点对返乡创业农民工、大学生、退伍军人等进行农村电商技能培训，培育一大批互联网时代的新型农民。通过电商发展和大数据支持来倒逼深度贫困地区农业产业发展。

郭碧勋代表：激发内生动力，引领“精神脱贫”

【观点】

大力开展“精神扶贫”，把扶贫和扶志更好地结合，引领群众“精神脱贫”。

【背景】

在实施精准扶贫过程中，部分地方出现内生动力不足的问题。有些贫困户主动脱贫的干劲不足，有些老百姓脱贫后也不愿摘掉“贫困户”的帽子。家庭贫困不可怕，可怕的是没有志气、没有勇气。

【建议】

宣传部门要充分发挥宣传思想工作强大的动员群众优势、文明创建广泛的群众基础优势，在脱贫攻坚战役和乡村振兴战略中，重视加强农村思想道德建设和群众精神文明建设，大力开展“精神扶贫”。用群众喜闻乐见的形式，引领群众“精神脱贫”，为脱贫攻坚提供强大的精神动力和坚强的思想保障。