夯实高质量发展的根基

——代表委员热议振兴实体经济

湖南日报记者 贺佳 周帙恒

深化供给侧结构性改革、抓好“产业项目建设年”、加快实施建设制造强省五年行动计划、增强金融服务实体经济能力……

在今年的政府工作报告中，振兴实体经济作为推动我省高质量发展的主攻方向，被毫无悬念地摆在了2018年政府工作的“头条”位置。

经济基础决定上层建筑。走出省人民会堂，省人大代表、政协委员们就此展开热烈讨论，大家纷纷表示，要实现高质量发展，首先要夯实经济发展的根基。进入新时代，对地处中部腹地的湖南而言，必须把发展经济的着力点放在振兴实体经济上、放在加快产业项目建设上。唯有如此，才能在推动高质量发展的道路上行稳致远，才能在建设富饶美丽幸福新湖南、实现中部崛起的征程中有底气、有实力。

主战场：培育新兴产业、壮大优势产业、提质传统产业

振兴实体经济，并非时髦的新名词。2016年底召开的中央经济工作会议就明确提出，把“着力振兴实体经济”作为2017年推进供给侧结构性改革的四大任务之一。

一年过去，省政协委员周永亮在政府工作报告中找到了湖南交出的“答卷”：全省规模工业增加值过一万亿元，新增规模工业企业过一千家，汽车年产量过一百万辆;规模工业制造业增长8.3%，高加工度工业增加值占规模工业比重达到38%。

在周永亮看来，这组数据不仅彰显着湖南经济的整体实力，更释放出发展质量和效益不断提升的可喜信号。“这也说明，要实现高质量发展，主攻方向是实体经济;要振兴实体经济，主战场在制造业。”

去年，华菱集团毅然终止上市公司重大资产重组，“脱虚返实”深耕钢铁主业，最终通过产品和产业结构调整升级，销售收入迈上千亿元台阶，实现我省本土千亿企业零的突破。

这家传统制造企业何以“破茧成蝶”?

回望这一年衡钢和整个华菱集团走过的路，省人大代表凌仲秋深有感触，“企业的‘蝶变’，就在于保持了战略定力，坚守了实体主业，释放了改革红利。”

还是去年，长泰机器人有限公司申请发明专利40项，名列“智能制造专利申请TOP10排行榜”国内智能制造企业第二位。这家成立不到10年、员工仅百余人的“小企业”，去年销售收入达2亿元，预计未来几年可望实现几何式增长。

这家高技术企业如何“裂变生长”?

在省人大代表黄钊雄看来，中小企业特别是高新技术企业要在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须坚持对创新的执着，对质量的追求，对品牌的打造。

工程机械制造规模全国最大，电力机车产品市场份额居世界第一，国内第一款ARM主机、国内首条8英寸IGBT芯片生产线……

这些湖南优势产业正成为“中流砥柱”。

“党的十九大报告提出‘建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上’，这说明建设现代化经济体系首先是实体经济的现代化。”省政协委员陈松岭说，经济发展的根基在实体、在产业。虽然我省实体经济近年来取得了长足发展，但总体质量和效益还不高。要通过在实体经济主战场大力培育战略性新兴产业，发展壮大优势产业，提质升级传统产业，进而把湖南经济发展的根基扎得更稳、更牢、更实。

主抓手：扎实推进“产业项目建设年”

产业兴，经济兴;产业强，湖南强。

“着力抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品的创新，引进100个500强企业、100个科技创新人才。”今年的政府工作报告，正式提出要“抓好‘产业项目建设年’”活动。

在陈松岭看来，从上个月省委经济工作会议正式提出，到这次政府工作报告作出明确部署，省委、省政府释放出强实体、兴产业的强烈信号。他认为，通过开展“产业项目建设年”，进一步振兴实体经济，是破解湖南发展不平衡、不充分的“关键一招”，也应成为新一届政府持续发力的重点。

“这五个100，内涵还是创新和开放。”省政协委员吴金明说，无论是科技创新、产品创新，还是创新人才，都表明创新始终是驱动发展的第一动力;而通过扩大开放，则为引进高质量的产业项目打下基础。“创新引领开放崛起，就体现在这一个个具体产业、具体项目上。”

吴金明介绍，在当前全球的产业分工中，湖南的产业特别是制造业还处在价值链的“中低端”以及产业链的“加工组装”环节。随着“五个100”的推进，势必将突破一批关键核心技术和材料，促进产业链与创新链、服务链等更好地结合，从而推动我省制造业加快向产业价值链中高端迈进。

事实上，重视产业发展、加快项目建设的导向和氛围，已开始在三湘大地逐步形成。

衡山脚下，振兴实体经济“3311”工程计划正在衡阳加速实施。“未来几年，我们将通过建设水口山有色金属产业园、白沙绿岛军民融合产业示范园和松木经开区3个千亿产业园区，培育30个以上上市企业，建设衡山科学城打造一个创新高地，建设衡阳综保区打造一个开放高地，早日让衡阳这个老工业基地焕发新荣光。”省人大代表周农对此信心满满。

就在上周，地处湘中腹地的娄底召开了全市“产业项目建设年”动员大会。省人大代表李荐国表示，推进“产业项目建设年”，关键要聚焦“链”、强化“年”、体现“大”。

所谓“链”，就是要善于用产业链的意识和思维延伸集聚相关项目，形成滚动效应和集群效应。所谓“年”，就是要有“时间匆匆过，眨眼又一年”的紧迫感，列出时间表、路线图、任务书，加速推进。所谓“大”，就是引进项目不仅要追求规模“大”，还要质量“好”、后劲“强”。“只有一以贯之抓牢抓实产业项目，娄底在全省发展的大格局中才能更上一层楼。”李荐国说。