当前位置:

华声在线 > 湖南日报网 > 今日要闻 > 正文
以“绣花”功夫推进全省监察体制改革试点
2017-12-14 10:40:46 [来源:湖南日报] [责编:胡泽汇] 字体:【

以“绣花”功夫推进全省监察体制改革试点

——专访湖南省深化国家监察体制改革试点工作小组办公室综合指导组副组长、省纪委组织部部长黄正义

湖南日报记者 苏莉 通讯员 邹太平

12月11日,我省首个监察委——洪江市监察委员会正式挂牌运行。这标志着我省监察体制改革试点迈出了实质性的第一步。接下来,我省监察体制改革试点工作将如何推进?12月13日,记者就此专访了湖南省深化国家监察体制改革试点工作小组办公室综合指导组副组长、省纪委组织部部长黄正义。

时间表:

2018年1月上中旬,市、县两级监察委员会挂牌

2018年1月下旬,省监察委员会挂牌

“近期,一批市级、县级监察委员会将陆续组建挂牌。”采访中,黄正义回答了公众关心的改革试点时间表问题。他告诉记者,全省将确保2018年1月上中旬市、县两级监察委员会挂牌,2018年1月下旬省监察委员会挂牌。

采访中,黄正义告诉记者,监察体制改革试点工作是一项复杂的系统工程,容不得半点马虎。目前我省正全力以赴、争分抢秒、积极稳妥推进改革试点工作,紧紧抓住机构设置、人员转隶、对接融合等关键环节,以“绣花”般的精细功夫开启改革试点 “湖南进行时”。

记者了解到,按照实施步骤,我省市、县两级检察机关涉改部门转隶和监察委员会产生在省一级之前。为确保层层落实党中央决策部署不走样、不跑偏,强化指导尤为重要。

“省委深化监察体制改革试点工作小组充分发挥指导、协调和服务作用,坚持省、市、县三级联动改革。”黄正义介绍,11月中旬,省纪委10天内两次召开市州纪委书记参加的专题会议,14个市州纪委均已召开县市区纪委书记会议,将制订方案的“三个依据”、抓好转隶的“四个要求”、试点工作的“十个环节”等要领传导到每一个市州、县市区。对全省14个市州、122个县市区的实施细则集中会审、逐一把关。

省纪委领导班子成员还深入基层调研指导、释疑解惑,压紧压实市、县两级党委和纪委的责任,帮助他们解决工作中的实际困难和问题。邵阳市委书记龚文密在市工作小组会上强调:“凡是涉及试点工作,要以最坚定的立场、最坚决的态度、最有力的措施执行到位,不作为、慢作为、乱作为的严肃追责问责。”

“完成转隶,关键是思想上的转隶”

深化国家监察体制改革的目的,就是要加强党对反腐败工作的统一领导,把分散的反腐败力量整合起来,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

洪江市监察委员会成立后,与市纪委合署办公,从市检察院转隶12名工作人员。黄正义介绍,从全省来看,按照“先转隶、后挂牌”的原则,我省明确2017年12月底前完成市、县两级检察院涉改部门转隶工作,2018年1月中旬完成省检察院涉改部门转隶工作。转隶时机构、职数、编制不增不减,整体划转。

“完成转隶,关键是思想上的转隶。” 黄正义说,改革试点过程中,落实“把思想工作做在前面”的要求,纪委书记、检察长站到了思想工作第一线。

省纪委制定专门方案,省委常委、省纪委书记傅奎和省纪委班子成员对省检察院80名涉改人员逐个谈心谈话,有针对性地开展家访。省检察院召开党组会统一思想,游劝荣检察长与涉改人员集体谈话,密切掌握思想动态。市、县两级纪委按照省纪委统一部署,在涉改人员转隶前,开展一轮以上谈心谈话和家访。浏阳市纪委组织27名涉改人员集中座谈、逐个面谈。桂东县纪委已开展两轮谈心谈话。

刚刚履新的洪江市监委委员舒永乐,是从洪江市检察院转隶的12人之一。他在接受媒体采访时表示,自己很乐意过来,家人也非常支持。谈到洪江市转隶人员的成功融合,黄正义认为,这正是洪江市“把思想工作做在了前面”的结果。黄正义告诉记者:“当前,全省各级纪检监察机关、检察机关反腐败工作力度不减、节奏不变,干部总体状态良好,普遍拥护、支持、投身改革。”

“1+32”项制度清单,确保改革试点有条不紊推进

时间表和路线图已经确定,如何确保改革试点有条不紊推进?黄正义介绍,省监察体制改革试点工作小组办公室将各成员单位责任事项列成“派工单”,以“日碰头”“周报告”的方式抓落实。各单位按照责任分工,积极发挥主动性,相互支持、合力推进。

省人大常委会统筹市、县两级人代会召开时间,已研究起草省十三届人大一次会议选举办法草案,关于监察委员会副主任、委员任命和宪法宣誓程序的决定草案。省委宣传部牵头制定了改革试点工作宣传报道方案、新闻宣传应急预案。省委政法委统筹司法、执法机关积极配合做好转隶人员思想政治工作。省法院明确要求对已移送各级法院审理的涉副厅以上职务犯罪案件,在年底前结案或开庭审理。省委办公厅会同省机关事务管理局对合署集中办公场所几度选址,已形成初步方案。省委改革办将监察体制改革作为重大改革任务,重点推动落实。省公安厅派员到山西、浙江调研学习,就留置场所建设、看护力量配备、技侦措施配合、实施留置(抓捕)、支持配合办案等提出初步设想。省司法厅正在研究起草支持配合监察委员会进行司法鉴定、监察委员会办案人员调查询(讯)问在押罪犯等程序和办法。省财政厅正在抓紧研究完善符合纪检监察业务特点的经费保障和财政财务管理机制,拟定经费划转实施办法。

“制度创新是实现改革试点目标的关键。”黄正义介绍,我省牢牢把握形成高效顺畅体制机制的任务和形成监督制约机制的要求,从实践最亟须的制度抓起,列出了“1+32”项制度清单。今后,我省将不断推动深度融合磨合,优化工作流程,着力构建规范有效、可复制可推广的“监言监语”制度体系,切实提高惩治腐败的能力。