“脚下沾有多少泥土， 心中积淀多少真情”

——怀化纪检监察机关“双贴双下一提高”活动扫描

通讯员 龙源 湖南日报记者 张斌

贴近基层，纪检干部走下去;贴近百姓，信访举报降下来;提高纪检监察机关公信力。

今年5月以来，怀化市各级纪检监察机关开展以“迎着群众期望去、带着群众满意归”为主题的“双贴双下一提高”活动，纪检监察干部走出办公室，监督力量直接延伸到“最后一公里”。

“脚下沾有多少泥土，心中积淀多少真情!”11月上旬，怀化市委常委、市纪委书记周晓理告诉记者，群众利益无小事，纪检监察干部只有真正把群众的事情放在心上，才能实打实地增强群众获得感。

一次被制止的“杀鸡取卵”

一个为群众“养鸡下蛋”的好项目，差点被“杀鸡取卵”。所幸，纪检干部及时喊停。

中方县纪委干部发现，2016年12月，一笔26万的产业扶贫资金，从县财政拨付给铜鼎镇，专用于砖墙脚村草木鸡养殖项目建设。然而，钱却不翼而飞。原来，由于担心亏损，村支两委私自将钱平均分配给351名贫困群众。

最终，连同扶贫工作队在内的有关责任人被问责，资金被收回。按照省专项扶贫资金的管理办法，再次用于扶贫项目。

活动中，按照“谁联系、谁负责”的网格化管理模式，怀化市纪检系统自上而下，由各内设部室分别联系一个问题突出、反映集中的贫困村作为网格责任区，入村走访上访户、贫困户，面对面和干部群众交心谈心，及时发现问题线索。

在麻阳，县纪委在走访中发现，高村镇陶伊村村支书滕明金在给扶贫户申报危改资金过程中，存在向群众乱收手续费等行为。最终，该镇纪委对其违纪行为进行立案审查，退赔群众钱款。

走访中，怀化市聚焦“数字脱贫”、虚报冒领、贪占挪用、截留扶贫资金等11种情形，围绕“雁过拔毛”式扶贫问题专项整治等，共检查扶贫工作队320个，查看扶贫项目856个，对89个乡镇党委纪委的工作明察暗访，受理扶贫领域信访举报线索536件，累计查处135件，给予党纪政纪处分50人，移送司法机关处理1人。

“不要以为不贪不占就没事”

2016年，芷江原楠木坪乡楠木坪村村民郑复生、郑复清，向县里虚报大户种粮补贴，获补贴30778元。

时任该村文书的龙成学未对申报土地进行丈量、核实，就拿着村委会公章，用力一摁，开具了证明。

2017年8月，县纪委在走访中了解到该虚报冒领的违纪问题并展开调查，乡政府、乡农技站以及村有关责任人被追责，虚报的补贴全部退回财政。龙成学也受到了党内警告处分。

“不要以为不拿不占就没事。”县委常委、纪委书记唐江鲤说，乱作为会被追责，不作为同样会被追责。

在“双贴双下一提高”活动中，怀化市要求纪检监察干部认真做好“四访”，即入户走访、定点接访、定期回访、带案下访。

70岁的新晃侗族自治县晃州镇新村居民杨序平患有脑梗塞，一家三口靠儿子在外务工收入生活，生活贫困。新村在合并中，一些村民并不了解杨家情况，评定贫困户时将他“遗忘”了。

县纪委副书记吴泽洪把镇、村干部召集到杨序平家，现场了解情况。如今，杨序平家已被评为贫困户，低保户评定也在公示中。

目前，怀化市660多名纪检监察干部深入贫困村走访，接访群众4000余人，走访贫困户3200多户，召开座谈会400多次，收集群众反映问题1240多个。

举报信少了，感谢信来了

2015年底，新晃侗族自治县凉伞镇街上村防疫员杨志学，根据规定为自己和几名养殖大户申报了诚信计生养殖奖励，一年半过去了，杳无音信。

杨志学正准备到市里上访，没想到县纪委干部进村了。

县纪委干部经调查，发现是财政一卡通系统出现问题，经过10天的督促督办，迅速解决问题，相关干部被批评教育。

这样的故事，只是全市纪检监察干部化解的180个非正常上访隐患之一。此外，该市还解决了重复访、越级访问题98个。

“纪委公信力真高!”这是溆浦县三江镇金鸡村群众给县纪委送去的感谢信。

溆浦县纪委干部走访时，接到群众关于金鸡村原支部书记周元湘有关问题举报。经核实，周元湘被给予撤销党内职务处分，群众拍手称快。

以活动为契机，怀化各县市区纪检干部深入群众，全市农村信访平均办结率提高到92.04%，洪江、靖州、新晃、沅陵等地办结率均达95%以上。全市纪检监察农村信访总量呈逐月下降趋势。

怀化市纪委副书记、市监察局局长吴飙感慨说：“干部身心沉了下去、作风提了上来;群众信访降了下去、民心升了上来。”

服务群众没有止境。周晓理告诉记者，怀化将继续深化拓展“双贴双下一提高”活动，将每月19日作为纪检监察干部下访的群众工作日，推进联系群众、服务群众常态化制度化。