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益阳“财银保”滋润农业企业
2017-10-04 07:00:22 [来源:湖南日报] [责编:谭思敏] 字体:【

引金融活水 破融资难题

益阳“财银保”滋润农业企业

湖南日报10月3日讯(记者 杨军 通讯员 徐佼 刘鸿)“有政府‘做媒’,这笔钱到得快、利息低,银行和保险公司还上门服务,真是太好了!”9月底,说起公司上个月通过“财银保”从邮储银行贷的150万元,安化茶企湖南高家山茶业法人代表龚顽强称赞有加。

“财银保”是指通过引入贷款保证保险,以保单为担保,以政府风险补偿专项资金为后盾,以贴息资金为杠杆而构建的财政、农业、银行、保险多方合作融资体系。 “财银保”是我省实施农业“三项补贴”改革的重要组成部分和配套政策,在全国是首创。

2015年11月,益阳市被确定为全省“财银保”改革唯一试点市。今年头8个月,该市“财银保”贷款申报10982万元,保险公司审批通过金额7935万元、银行实际发放贷款6415万元,分别占全省的37.69%、39.28%、39.3%,惠及全市农业经营主体119家。“财银保”限时办结,且成本低。从申请到最后放贷,时间不超过1个月,比其他形式贷款快3个月以上,且年融资成本比商业银行贷款低3.29至6.7个百分点。

过去,专业大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,由于缺少抵押物,担保手续繁杂、成本高,存在融资难、贵、慢问题。试点中,益阳市创新部门协同支农机制,通过省财政设立的“财银保”风险补偿专项资金,以保证保险贷款为载体,把政府作为农业经营主体发展的坚强后盾,用财政补贴资金鼓励各类规模经营主体向保险公司投保,投保后不需要其他担保抵押,便可获得由保险公司出面向银行申请的贷款,还可获得政府贷款贴息资金和保费补贴。同时,通过政府部门、商业银行、保险公司分工协作,紧贴实际扩面,提高审批效率,不断完善制度等,形成“农户申报、保险和银行联合审批、商业银行发放”3步走放贷模式和省、市、县(市、区)3级联动统筹调度推进机制,取得了可复制可推广的经验。