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廉政丨镇镇打“村虎”——永州强力推进乡镇纪委建设纪实
2017-09-15 07:38:12 湖南日报     [作者:]     [责任编辑:谭思敏]      字体:【

湖南日报记者 邹仪

通讯员 李月红 李斌

9月13日,记者刚一走进永州市零陵区邮亭圩镇纪委,就看到一间独特的房间——纪委谈话室。这个房间的墙壁都是软包,配备了专门的谈话桌椅和高清摄像头。在另一间房间里,可以视频监控谈话过程,并通过耳机指挥前方的办案人员问话。

这些设施,现在已成了永州市180多个乡镇(街道)纪委的标配。

去年以来,永州市纪委通过“班子建设规范化、工作保障标准化、护航脱贫常态化、执纪审查一体化、队伍管理精细化”等“五化”建设,打造一支铁面执纪的乡镇(街道)纪委队伍,打通了执纪监督的“最后一公里”,一批违纪村干部被查处,当地百姓拍手叫好。

能办案,兵强马壮执纪不手软

“以前很多乡镇的纪委没有专门的办公室,有的可能就是一间储藏室。”谈起几年前的乡镇纪委情况,曾经的乡镇纪检干部、东安县芦洪市镇党委书记王湘钧感触颇多,“以往镇纪委书记还要兼顾人大等工作,往往是种了别人的田,荒了自己的地。加上办案一没人二没经费,一年下来甚至办不了一个案子。”

为了强化乡村两级监督问责,改变乡镇纪委力量薄弱的现状,永州市依托换届这一机遇,把乡镇纪委建设作为从严治党的基础性工作来抓。每个乡镇(街道)按一名书记、一名副书记、3-5名委员的标准搭建纪委班子,基本实现了有牌子、有班子、有办公场所、有装备、有制度、有经费的“六有”目标。

“全区投入专项建设经费140多万元,共配备纪委委员108名,同时将每年每个乡镇10万元的办案经费纳入预算。”零陵区委书记唐烨介绍。据了解,这样的情况在永州其他10个区县得到了复制。

“我们现在有专门的谈话室、信访室、档案室等,办案经费年年有,而且乡镇纪委书记实现了专职化,不再兼任镇里其他中心工作了。”谈及现在的情况,东安县紫溪镇纪委书记黄大海说,“我们近3个月就办了3件案子。”

敢办案,聚焦微腐败

消灭“零办案”

今年7月,紫溪镇纪委接到群众举报,该镇花街村支书陈荣喜截留低保户的低保金。举报引起了紫溪镇纪委书记黄大海的高度重视,镇纪委迅速介入,与举报人沟通联系,进行调查取证。

种种证据表明,陈荣喜采取多人少发的方式套取低保金16000多元。在调查中,紫溪镇纪委还发现他冒领种粮大户8000多元的种粮补贴款。随后,镇纪委约谈陈荣喜,面对大量证据,他如实交代了自己的违纪行为。

“谢谢你帮我们村打了‘老虎’。”陈荣喜被查后,举报人一定要拉着黄大海去家里喝酒。黄大海拒绝了,笑着问:“陈荣喜怎么能算是‘老虎’呢?”举报人的回答让黄大海动容:“对我们老百姓来说,他就是村里最大的‘老虎’。”

如今的永州,各乡镇纪委正围绕脱贫攻坚,开展监督问责专项行动。他们在市纪委的领导下采取提级办案、分片协作办案、异地交叉办案、上下联动办案等方式,聚焦群众身边的微腐败,一批让人深恶痛绝的“村虎”纷纷被查处。今年上半年,全市乡镇(街道)纪委立案503件,处理处分348人,追缴资金758万元。

办好案,给村干部套上“紧箍”

“钱没放进自己的口袋也要处分?”零陵区邮亭圩镇郑家桥村支书郑仕茂有点想不通:自己把部分保险理赔款用来还村里的旧债和日常的一些开支,为什么镇纪委会来找他?

今年7月,有群众举报郑仕茂截留农业保险理赔资金。镇纪委调查后发现,郑仕茂3年来截留8000多元农业理赔资金,用于村里日常开支,决定对其立案审查。看到郑仕茂有抵触情绪,邮亭圩镇纪委书记罗中华耐心地给他讲解政策,“村里的事情是大家的,村里的开支要经过开会讨论,此外还要及时向外公布。”听完,郑仕茂渐渐消除了抵触情绪,事情得到圆满处理。“几年才几千元钱,分到每人头上才几十元。我们开始还以为不会有人管,没想到乡镇纪委不但管了,还办得好。”一个村民高兴地说。

不但要敢办案,还要办好案,让老百姓有获得感。永州市要求乡镇纪委既要查处案件,也要发现问题并找到解决的方法。此外,该市建立了双重考核标准,对乡镇纪委书记、副书记进行考评,对工作推进不力的严肃问责,倒逼其主动履职。

“现在头上戴了‘紧箍’,不管干啥都要按规矩来了。”采访中,一些村支书不时感慨,“今时不同往日”。

“以前找村干部办事,往往都是‘不得空’的回应。如今即使办不了,也会耐心地给我们解释原因。”东安县花街村的村民罗平对此深有体会,“以前喝得醉醺醺的、爱打牌的村干部不见了,取而代之的是认真干事、按规矩办事的村干部,我们老百姓希望这种好作风能一直坚持下去。”

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