强产业稳就业“拔穷根”“摘穷帽”

湖南日报评论员

“有恒业者有恒产，有恒产者有恒心。”实现贫困人口如期脱贫、稳定脱贫，关键在于稳就业，根本在于强产业。

省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策》(简称“《政策》”)，从放宽市场准入、给予财税支持、降低企业费用、加强金融扶持、支持创业就业、降低用工成本、加强住房保障、推进品牌建设、鼓励招大引强、划定实施范围等10个方面，出台若干政策措施。

这是省委、省政府贯彻落实习近平总书记“精准扶贫”重要思想的又一重大举措。扶贫开发，既是政治任务，也是经济工作;既要更好发挥政府作用，更要使市场在资源配置中起决定性作用。精准扶贫，不仅要科学把握社会发展规律，用好社会托底政策，更要科学把握经济发展规律，用经济政策促进区域经济发展。我省出台《政策》，强调在大力发展现代农业和服务业的基础上，依托产业园区，集聚发展就业吸纳能力强的工业(含农产品加工业)，推动贫困地区提升自我发展能力、做大做强县域经济，帮助贫困人口就近就业、长期就业。这体现了省委、省政府对精准扶贫精准脱贫重要方略的深刻认识，对经济发展规律的精准把握，对贫困人口脱贫致富的责任和担当。

这是我省脱贫攻坚突出问题集中整改的又一重要成果。确保贫困县、贫困村、贫困人口稳定脱贫、不再返贫，必须要有产业支撑。易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫等举措，都需要通过产业的长足发展给予支撑;实现贫困人口长期稳定就业与增收，产业扶贫的基础性地位至关重要。贫困地区没有落地生根、持续发展的产业，长期脱贫就是空话。过去，一些地方经历过“脱贫、返贫、再脱贫、又返贫”的循环，根本原因就是没有产业支撑。我省在总结“四跟四走”产业扶贫、劳务协作扶贫等经验基础上，坚持问题导向，支持贫困地区发展产业扩大就业，有望从根本上预防返贫现象。

这是凝聚合力共同打赢脱贫攻坚战的再动员。《政策》指向明确，重点发展工业，特别是农产品加工业，对产业范围和区域范围都进行了明确界定，政策聚焦，措施解渴。可以说，每一项政策都是干货，含金量高，达到了同类政策最优。政策的生命力在于实施。省委、省政府明确，将贫困地区发展产业、扩大就业的成效，与当地党委、政府脱贫攻坚工作考核挂钩，对落实好的省直部门和市县给予激励，对推进不力的进行约谈或追责。省直各相关部门要确保各项政策落地见效。各有关市州、贫困县要切实担负主体责任，大力优化发展环境，切实加强协调服务，着力抓好项目落地、政策落实等工作。对企业来说，也要抓住这次机遇，在给力脱贫攻坚战的同时，实现企业的发展壮大。

通过强产业、稳就业，必能实现“拔穷根”“摘穷帽”。