吴纪宁

近年来，我省在优化发展环境上取得了一定成效，但远没有达到理想的境地，其中一个重要原因就在于落实不力。

其具体表现为:一方面贯彻中央和省委指示，精简行政审批项目和审批程序，另一方面却打着程序合法的旗号将审批事项变得更加复杂;一方面要求加大对高新科技的融资、对创新创业的融资，另一方面又对中小企业融资设置更多更高的门槛;一方面减少公权力干预市场，另一方面却强制企业加入民间组织，将一些协商性、资源性收费变成必备性、必须性缴费，迫使企业“自愿”缴费;一方面花大力气招商引资，另一方面却将引进的企业当“唐僧肉”，违规执法，乱收乱罚;一方面要求坚决查处和打击破坏发展环境行为，另一方面却捡软柿子捏，对有背景、有势力的该曝光的不敢曝光，该处理的不敢处理。如此种种，使我省发展环境落后于沿海发达地区，让优秀人才、好的科研项目、好的企业对湖南的投资创业环境心存顾虑。

要将湖南打造成创新开放的乐土，我们必须下大力气优化发展环境，将有关制度、政策真正落到实处，而不是将制度挂在墙上、嘴上。

(作者系省社科联省情与对策研究中心主任)