年底前形成省市县乡村五级河长体系

全面实行网格化环境监管和随机抽查制度

湖南日报6月26日讯(记者 周帙恒 贺佳)记者从今天召开的湘江保护和治理委员会2017年第一次全体会议上了解到，1至5月，湘江流域水功能区水质达标率为96.4%，流域水质总体为优，8个地级城市饮用水水源地水质全部符合国家标准。

目前，我省已对124个省级水源地实行了水质监测全覆盖，核实查明了101处县级以上饮用水水源保护区内排污口，并正在督促限期整改，《湖南省饮用水水源保护条例》立法近期将报省人大常委会审议。随着《湖南省河道采砂管理办法》的出台，洞庭湖区采砂全面暂停，大力开展联合执法和规范管理，依法关停一批非法砂场码头，严肃查处非法采砂和违规行为。在全面推行河长制方面，至目前，省、市、县三级河长已全部明确到位并公开公示，正在将责任体系延伸到乡镇和村一级，确保年底前形成省市县乡村五级河长体系。

在五大重点区域综合整治方面，株洲清水塘需退出的203家企业已关停106家，湘潭竹埠港完成修复受重金属污染土壤20多万立方，衡阳水口山建成污水集中处理设施、固体废物填埋场，娄底锡矿山历史遗留砷碱渣无害化处理工程已投入试运行，郴州三十六湾矿山开采秩序整治取得压倒性的胜利。

下一步，湖南将全面推行环保综合督查，强化边督边改和现场督察督办，严厉问责工作中履职不力、监管不严、失职渎职的有关责任人。按照“一个水源地、一套整治方案、一抓到底”的原则，按期完成县级以上城市集中式饮用水水源地环境问题排查整治。加快推进环保垂改，全面实行网格化环境监管和随机抽查制度，积极推动实施重点行动企业排污许可制度和达标计划，加大环境信息公开力度，建立有奖举报制度，鼓励社会监督。

全力打通鱼类洄游“生命通道”

湖南日报6月26日讯(记者 周帙恒 贺佳 张尚武)随着水工建筑增多，阻隔了鱼类洄游通道，我省鱼类资源正在衰退。记者从湘江保护和治理委员会2017年第一次全体会议上了解到，我省将进一步落实鱼道建设和补建责任，为鱼类洄游修建“生命通道”，让其“越过”大坝，溯流而上，繁衍生息。

根据省畜牧水产局对洞庭湖、“湘资沅澧”四水及其相关水系渔业资源和建坝情况开展的摸底调查显示，近年渔获物种，90%为湖泊定居性鱼类、短距离洄游产卵鱼类，而“四大家鱼”等漂流卵鱼类仅占10%左右，野生种群比例更是下降到6%。

鱼道，为洄游鱼类打造了一条进入“产房”的绿色通道。湘江衡阳至长沙段，号称四大家鱼的“摇篮”。湖南督促落实湘江干流水电站的鱼道建设责任，湘江长沙航电枢纽、湘江衡阳土谷塘电站新建鱼道，已投入试运行。大源渡航电枢纽和株洲航电枢纽补建鱼道已开工，预计2018年全部建成。随着这些鱼道的相继运行，四大家鱼溯游无阻，可望再现“常宁产卵、望城捞苗”，丰富野生鱼类资源。然而，作为我省天然的鱼类种类资源宝库，“湘资沅澧”四水及其支流均已梯级开发，大部分天然水域“池塘化”趋势明显，鱼道建设尤为迫切。

针对省内主要河流鱼类洄游通道建设，会上，相关部门建议依据相关法律法规，落实建设责任，同时规范天然水域拦河设施建设行为，未经发改部门立项、未取得水利和环保部门许可的各类水电站，予以取缔或整改，能拆除的拦河坝要拆除，暂时无法拆除的要建设过鱼设施。同时，实行湘江干流梯级电站联合生态调度，每年在鱼类繁殖季节，根据水情变化统一协调下泄流量，创造鱼类自然繁殖的人工生态环境。

湘江生态补偿初见成效

湖南日报6月26日讯(记者 张尚武 通讯员 汪旭光)过去“以水养鱼”，如今“以鱼养水”。湖南践行新发展理念，实施禁渔、放鱼、恢复鱼道等生态补偿工程，还湘江“母亲河”秀丽的容颜。

省委、省政府高度重视湘江保护和治理，将其列为“一号重点工程”，规划实施三个“三年行动计划”;在铁腕治污的同时，大力实施生态补偿，确保湘江生生不息。

湘江干流流经省内6市，过去强调鱼的经济属性，以水养鱼，追求产量。现在，各地更多地关注鱼的生态属性，以鱼养水，保护水源。省畜牧水产局局长袁延文称，鱼水观念之变，湘江生态补偿重心在“护鱼”。

自2013年开始，湘江干流实施春季禁渔期制度。去年4月1日以来，湘江长沙段及其支流部分水域实施常年禁渔。俗话说：“春禁一碗籽，秋收一担鱼”，禁渔让湘江水域的鱼类资源得以休养生息，水域鱼类资源呈现增长迹象。

连续10多年，湖南在湘江水域开展增殖放流。从四大家鱼的春片、夏花到亲本，放鱼数量、规格越来越大;放鱼的种类也扩展到胭脂鱼、湘华鲮、背瘤丽蚌等珍稀水生生物。近3年，全省在湘江水域投放鱼种鱼苗每年保持在1亿尾以上。

省水科所渔业资源监测显示，近5年，湘江四大家鱼的占比提高了5个百分点，放流亲本对湘江长沙段卵苗发生量贡献率为5.29%，鲢鳙鱼对水体中氮、磷消化增强，生态补偿系列措施初见成效。