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来听听这10位湖南“最美信访干部”的故事
2017-05-18 09:13:56 湖南日报     [作者:]     [责任编辑:刘颖]      字体:【

■编者按

党的十八大以来,全国信访系统攻坚克难、深化改革,全力打造阳光信访、责任信访、法治信访,涌现出一大批扎根基层、甘于奉献,深受群众认可的先进典型。2016年,国家信访局部署在全国开展“寻找最美信访干部”活动。今年2月,经过层层推荐、投票、评选出的十名湖南省“最美信访干部”获得表彰,其中推荐到全国参评的易贤孝同志荣获“全国最美信访干部”称号。

获评湖南省“最美信访干部”的这10名信访工作者均是在信访领域默默耕耘多年、受到群众普遍赞誉的优秀代表。他们从事信访工作的平均年限有12年,年限最长的达到22年。在他们中间,有的扎根山区,为当地百姓生产生活排忧解难;有的奔波于维护群众利益的一线,化解了多起疑难积案,深刻诠释了“为党分忧,为民解难”的忠诚担当。本报特摘登他们的先进事迹,让大家真切感受到“最美信访干部”爱岗敬业、敢于担当、无私奉献的“最美”精神,积极投身于信访工作制度改革实践,更好地维护群众合法权益,服务党和国家工作大局。

雪峰信访“不老松”



易贤孝,怀化市洪江市塘湾镇信访办主任、群众工作站站长、司法所所长。今年59岁的他从事信访工作二十多年,踏遍了雪峰山区的村村寨寨,行程上10万公里,接待信访群众6000多人次,为群众挽回财产400多万元,调解信访矛盾纠纷成功率达98%以上,人们亲切地称他为“我们老百姓的靠背山”、“雪峰山上的一棵劲松”。先后获“全国政法系统优秀党员”、“全国模范人民调解员”、“全国模范司法所所长”、“全国最美信访干部”等荣誉。

易贤孝一直在偏远乡镇工作,2006年,组织上想把他调进城。他不仅婉言拒绝,还主动要求到信访情况更复杂,条件更艰苦的塘湾镇工作。他常说,“我是农民的儿子,我的根就在农村,为他们排忧解难是我最想、最愿意做的事。”

2013年1月已近年关,地处雪峰山山顶的里木冲村3个村民小组因三年多的山林纠纷,200多村民互不相让,手持铁器,眼看就要发生一起械斗流血事件。接到访情后,年过半百的易贤孝拿了一个手电筒,就往村里赶。当他摸黑出现在村民面前时,群众惊呆了,感动了!易贤孝笑着劝村民说:“快过年了,我提前来给大家拜个年,也来给大家说个理,解个结”。连续几天他在村里走访、召开协调会,并找来原始山林承包合同,依法依规宣传政策,征求群众的意见,完善山林承包合同,最终双方握手言和,一场即将发生的山林流血纠纷被完美化解。

信访改革急先锋

尹燎原,邵阳市洞口县委群众工作部部长、县委组织部副部长兼信访局党组书记、局长。他坚持以改革创新为抓手,实现了全县信访总量、越级上访数量连续6年以每年20%的速度下降。2016年洞口县信访局被评为全省信访工作先进集体。2011年至2015年,尹燎原连续五年被评为全市信访工作先进个人、获市政府嘉奖。2016年被评为湖南省“最美信访干部”。

从2010年担任洞口县信访局局长第一天起,尹燎原就不断创新信访工作机制。2011年,他创建了副科级信访接待中心“一站式受理、一条龙办理、一揽子解决”联合接访处访新模式。2012年,推行一线工作法,完善和创新领导干部下访约访方式,实现了工作常态化。2013年,创新了视频接访法、信访“双向承诺”法和信访事项三级办理法,确保有权处理机关及时就地公正处理信访问题。2014年,全面推行“阳光信访”新模式;推行信访工作“以村为主”机制;推行县党政领导干部分类联合接访,强化了县直部门化解矛盾的能力。2015年开始,探索“访诉分离”,推行法定途径分类处理投诉请求。2016年,洞口县率先出台了《关于进一步加强县域信访工作的实施细则》,形成了基层信访工作“从源头做、全过程做、靠大家做”的生动局面。

7年来,洞口县在村(社区)全面建立群众工作站,做法得到了中组部、中央联席办、中央维稳办以及省委、省政府的充分肯定;领导干部接访下访常态化、依法逐级走访、“1+5”攻坚化解信访积案、视频接访等工作举措得到省信访局的肯定和推介。

再苦再累也值得

江永宁,株洲市信访局综合调研科科长。年幼时的一场疾病导致她左腿终身残疾,但她没有在命运面前屈服,而是以超出常人的毅力克服生活中的诸多不便,自强不息,奋力拼搏。从事信访工作20年来,江永宁多次获全市信访工作、维护稳定、党委信息工作先进个人和全省信访工作、信访综合调研先进个人等荣誉。2016年被评为湖南省“最美信访干部”。

命运的捉弄让江永宁更加追求大爱无疆的人生理想,用坚定、忠诚去践行为人民服务的宗旨。她始终坚持“真、善、美”的工作原则。

真,即认真、较真。她在处理信访问题上不让须眉,敢于担责,大胆、泼辣,为人民群众的切身利益鼓与呼。她真情接待每一个信访群众,柔情似水,认真处理每一件信访事项,对每一个信访问题她都坚持用公平正义、实事求是的原则去化解。

善,即善良、友善。她常说,“做信访工作要常怀爱民之心,多行善意之举。”她在工作中接待的上访群众多是弱势群体,每当她听到他们的故事,看到他们的不幸,一股酸楚就会油然而生,会忍不住同情他们,会想方设法、千方百计为他们解决问题。

美,就是甜美、完美。对待每一个信访事项,她都带着责任、带着感情,放弃休息到处奔波,力求为信访群众争得一个完美的结果。当协调好了一件件棘手的事项,当看到上访人愤懑而来满意而归,当工作得到上级的好评,再苦再累她都会觉得值得,这也让她“甜”在其中。

群众小事大过天

李力,津市市信访局党组书记、局长。9年来,她先后8次记二、三等功,连续5年被评为常德市信访工作先进个人。2016年受到省委省政府表彰,被评为全省信访工作先进个人。2016年被评为湖南省“最美信访干部”。

“群众利益无小事”,李力认为,对事关群众利益的小矛盾、小纠纷,如果处理不及时,任其发展,就有可能“小火星引发大火灾”,酿成大的恶性事件,甚至发展到无法收拾的地步,影响社会稳定的大局。对于任何一件事关群众切身利益的小矛盾、小纠纷,李力都当作“大事”来认真对待,从没发生小事拖大,矛盾激化的情形。

2008年,她接待了一个叫燕子的女孩和她的奶奶,得知燕子的父母常年在外打工,一场突如其来的大火将她家烧成废墟,相依为命的祖孙俩无家可归。核实情况后,她第一时间联系民政、当地街道等单位,帮助解决燃眉之急,随后又马不停蹄地联系到教育部门,为燕子申请了助学金。如今在北京工作的燕子亲切地称呼她为李阿姨。正是凭着对上访群众的这份真心、热心与公道心,许多上访户都愿意和她道实话、掏心窝,很多多年上访的老户在她这儿画上了圆满的句号。

坚守人大信访第一线

刘禹,省人大常委会信访办接访处处长。担任接访处处长十年来,刘禹兢兢业业、甘于吃苦、乐于奉献,参与了省人大机关大部分来访接待工作,共接待群众来访5700多批次9700多人次(含5人以上的集体访215批2231人次),办理群众来信2300余件,召开信访事项协调会140多次,深入基层督办案件160多件,化解了相当数量的矛盾纠纷,维护了信访群众的合法权益。曾多次获评优秀党员和嘉奖称号,并被省维护稳定领导小组授予“省维护社会稳定先进个人”。2016年被评为湖南省“最美信访干部”。

从事信访工作十年来,他一直坚守在接待群众来访工作一线,热情接待每一位来访群众,耐心倾听来访群众诉说,细致做好政策法律解释工作,及时督促职能部门化解群众反映的信访问题。从事信访工作后,他从未休过公休假,为劝返滞留人大机关的上访群众,加班加点是常态,有时加班至晚上2、3点,从无怨言,他常说只要能为群众多做一点,再累也值得。对来人大上访的群体访,特别是对情绪过激的上访群众,他总是冲在第一线,主动承担接待工作,十年来,从未激化矛盾,接访的信访问题都得到圆满化解。2015年衡阳飞利实业公司王辉身患癌症,来省人大机关上访,反映该公司工厂被当地政府强拆问题,导致拖欠数十名农民工工资,扬言要采取过激行为,为了化解难题,他两次赴衡阳进行督办,通过数十次协调会,最终促成双方签订了《调解协议书》,得到了上访人的高度肯定。

情系信访到白头

施光芳,省信访局接访一处调研员,先后8次荣获省信访局先进个人、优秀共产党员、优秀党务工作者称号。2016年被评为湖南省“最美信访干部”。

从事信访工作21年来,她始终埋头苦干,任劳任怨,为信访事业奉献了自己的青春年华,共接待群众来访56486人次,处理群众来信来电95467件次,办理各类信访事项1651件,成功协调处理各类信访突出问题523件。

她感言:民之难即党之忧,信访干部不能怕困难、怕麻烦,要把为民服务、为党分忧作为信访干部的光荣使命。正是以这样一颗责任心和一股黄牛劲,已年过半百的她,坚守接访一线,始终保持着“为党分忧”的政治品质,始终饱含着“为民解难”的公仆情怀,始终充满着“敬业奉献”的工作热情。对待信访人,她始终做到进门“一杯茶水、一声请坐、一脸微笑”,对有身体残疾的群众来访,她主动下楼到信访人身边接谈;有的年纪大的信访群众听不到,她就用笔进行交流;对无回家路费的信访群众,她经常垫付路费。做到真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,积极回应群众合理诉求,真正把接待群众的过程变为做好群众工作、为他们排忧解难的过程。

现她虽即将退休,但工作热情丝毫未减,仍将为美好的信访事业奉献自己美丽的人生,始终不渝地将信访事业“进行到底”。

把信访群众当家人

周继林,娄底市信访局党组书记、局长。任局长以来,娄底市信访局多次被评为娄底市“绩效考核优秀单位”、“优秀领导班子”及“文明单位”;娄底市信访工作连续八年被评为全省信访工作先进单位;2011年娄底市信访局被评为“全省优秀公务员集体”,个人被评为“全省优秀共产党员”;2016年10月,被评为湖南省“最美信访干部”。

周继林从事信访工作11年来,接待群众来访48300余人次,主持调处各类重大信访事项500余件,化解各类矛盾纠纷1200余起。周继林处理信访问题实打实,从不“打太极”,化解矛盾勇担当,从不“拖躲绕”。

涟源市有名上访群众从上世纪80年代开始上访,反映被法院错判要求赔偿而当时国家赔偿法未出台无法落实的问题,历时20多年,赴省进京160多次,动辄滞留党政部门办公场所十天半月不归。他衣着破烂,浑身污臭,多数人避之唯恐不及,周继林却主动接谈,将其从市政府办公楼接到信访局耐心倾听诉求,数十次跑到信访人家中了解情况,反复与他交心谈心,疏导情绪,并为他筹措资金建房、解决实际困难。“精诚所至,金石为开”,他被周继林的真情感动,终于息访。

像这样接待、帮助上访群众的事,也许处理一件、两件并不太难,但周继林几乎周周都有,一干就是10多年。在他心里始终有个信念:多解决一个信访问题,社会就多一份安宁,党就多赢得一片民心。

畅通信访渠道 维护群众权益

洪爱民,省高级人民法院立案信访局立案一庭庭长。9年来,他接待信访群众8000余人次,审查各类申诉和申请再审案件5000多件,处理各类来信3000余件。在他担任信访办主任期间,省法院多次荣获“省直信访工作先进单位”荣誉称号。2016年被评为湖南省“最美信访干部”。

为了更好地方便群众反映问题诉求,解决群众“告状无门”的问题,他把畅通信访渠道作为信访工作的首要工程,在信访大厅设置了来访群众意见登记簿、意见箱,安装了电子显示屏公开案件承办人和办案进度,公布了电话专司案件查询、人员联系、材料接转、判后答疑,联通了网上信访信息系统、12368热线电话和远程视频接访系统,并在单位实行非工作日信访值班制度,保证双休日和节假日有人接访。

洪爱民深深知道,信访人最怕的是“踢皮球”,怕信访事项一“转”十万八千里,最后石沉大海。为了确保群众的问题诉求在第一时间得到有效处理,他提出“六不”工作原则:不让来访人在我这里受到冷遇;不让接收的材料在我手里丢失;不让办理的案件在我手里积压;不让领导布置的事情在我手里延误;不让各种差错在我手里发生;不让法院和法官的形象在我这里受损害。不管有多累、多难处理,他始终坚持群众来访每次必接,群众的留言、来信和邮件每天必看,不但要帮助解决上访人的燃眉之急,还把工作向后延伸,真正解决他们的实际困难,达到案结事了。

站稳群众立场

努力化解信访问题

章瑞民,湖南省人社厅信访维稳办原主任,从事信访工作7年。2014年被省维稳工作领导小组授予“维稳工作先进个人”称号。在他的努力下,连续六年,省人社厅信访维稳工作被省委、省政府评为“全省信访维稳工作先进单位”。2016年10月,被评为湖南省“最美信访干部”。

人社厅信访办的主任不好当,前来人社部门上访的人群有几个特点:一是涉及个人利益的基层老干部、群众多,二是很难解决的“老大难问题”多,三是政策不理解引发上访的人多。接待这样的上访人员,有时难免要吃人家的口水,有时要面对拳头和拐杖。在信访办,章瑞民接待过艾滋病患者,接待过吸毒的瘾君子,还接待过狂犬病的发作者。遇到这些事情,章瑞民积极面对,敢于担当。能解决问题和困难的,尽其所能帮助解决到位;不能解决的问题,耐心解释说明到位。

2011年4月,章瑞民患上了严重的腰间盘突出,医院诊断:必须马上住院开刀治疗。主治医生说,你不及时治疗,有可能会瘫痪。章瑞民犹豫了,住院开刀治疗,没有3-4个月出不来,可是,全省人社系统的维稳信访工作耽误不得、也耽误不起呀!他拒绝了主治医生的好心建议,没有住院开刀治疗,利用工作之余的晚上做保守治疗。但是,病情一直不见好转。四年来,他一直带病坚持工作,在平凡的岗位上坚守那份沉甸甸的责任,使信访群众真切地感受到党和政府的关心,感受到政策的温暖。

为民办实事 当好贴心人

徐弟旺,江永县委办副主任、信访局局长。从事信访工作12年。2012-2015年年度考核连续评为优秀个人;2013-2015年连续三年被评为永州市信访工作先进个人;2016年10月,被评为湖南省“最美信访干部”。

徐弟旺始终坚守信访工作一线,坚持用群众工作统揽信访工作,为群众办好了一件接一件的烦心事,成为了当地百姓的“贴心人”,也赢得了上级部门和人民群众的一致认可和称赞。徐弟旺处事公道正派、为人刚正不阿,真正把上访人当家人、把群众事当家事,很多上访群众的难题都在他手中得到了圆满解决,找他反映问题的就越来越多了,连村集体的难事也找上了他。

2015年9月,黄甲岭乡白马村村民卢某等人找到徐弟旺,向他反映了该村2000多亩水田一直以来由上世纪六七十年代修建的两座小二型水库灌溉,但灌溉水渠年久失修,造成本村及下游3个村的农田靠天吃饭,旱涝不保收,希望政府从两座水库各修建一条引、排灌水渠,以解决村民生产、生活用水困难的问题。按理,这事不归徐弟旺管。但徐弟旺主动联系县水务部门,联合开展调研,这一问题得到了省政府、省信访局的高度重视。同年10月,副省长戴道晋到江永接访,不仅当场解决了白马村的用水问题,并将江永县争取定为小农水项目县,通过小农水的项目、资金扶持,改善全县落后的水利基础设施状况。

链接

让“最美信访干部”遍地开花

——部分干部感言摘要

易贤孝几十年如一日,把信访群众当亲人。他不畏艰难、不计名利,满腔热情服务山区群众,维护司法公正和群众利益,堪为乡镇干部的楷模。我镇将结合工作实际,弘扬先进事迹、掀起学习热潮,让这种扎根基层、对党忠诚、无私奉献、爱岗敬业的“易贤孝现象”在干部队伍中遍地开花。

洪江市塘湾镇党委书记 向爱明

“最美信访干部”的评选,体现了省委、省政府对我们信访干部的最大关心与鼓励。易贤孝等同志的先进事迹为我们基层信访工作人员树立了榜样。作为基层信访工作人员,只有把信访群众当亲人,为他们解难题、办实事,群众才会把我们当亲人。我们将认真组织学习“最美信访干部”先进事迹,带领全区信访系统干部职工做好信访工作,努力为党和人民的事业贡献自己的全部力量。

长沙市雨花区信访局局长 言自平

采访易贤孝,在一个又一个感人的故事里,我被深深感动着。一个数十年如一日,用脚步丈量民情,用汗水打动民心的信访“不老松”形象地浮现在我脑海。这些年,正是以易贤孝为代表的广大基层信访干部,不怕难、耐得烦,千方百计推动矛盾问题化解,才有了今天和谐稳定的经济社会发展环境。榜样的力量是无穷的。作为新闻工作者,我们将充分发挥易贤孝这个先进典型的教育示范作用,用他的先进事迹、崇高品质、奉献精神,感染和激励更多的干部在平凡的工作中,做出不平凡的成绩。

怀化日报记者 史琴

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