陈广江

本来简简单单的居住证，硬是办了9次都没成功，从湖北黄石来武汉务工的傅小姐被这事困扰了一个多月。最近，通过微博向辖区公安分局反映后，她第10次前往社区警务室，终于办成了手续。6个月后，她便可拿到居住证了。

跑了9趟无功而返，网上一次留言竟获得高度重视和及时回应，问题迎刃而解，这样的意外效果颇具戏剧性，形同黑色幽默。

办理居住证并不难。根据相关规定，只需带上身份证和房屋租赁合同及照片，到辖区警务室就可提交申请，登记满6个月就能领取居住证。而傅小姐的遭遇是，要么警务室没人，要么差材料，而且差的是不必要的材料——傅小姐供职公司的营业执照和法人证书等公司文件，这些材料既无必要，傅小姐也拿不出来。

办事群众最痛恨、最厌恶也最无奈的，就是基层工作人员的不作为、慢作为。正因如此，全国各地都曾开展了轰轰烈烈的治理“庸懒散怠”等专项行动。但因积重难返、方式隐蔽、容易反弹等原因，这些乱象的治理效果还是有限，《人民的名义》引出多地“蹲式”窗口事件就是例证。

跑9趟缘何不如一次网上留言？因为，那些眼睛只向上看、不向下看的人最怕被曝光，最怕被“达康书记”看见。换言之，治理“庸懒散怠”如果依旧只是一阵风，没有形成层层传导压力、层层压实责任的考核督导体系，起不到替担当者担当、让不为者失位的作用，“庸懒散怠”现象就难以杜绝。

所以，“马上办，网上办，一次办”需要制度保证，既不能靠网上留言式的曝光，也不能全靠上级领导亲自过问。此外，应当拿出反腐的决心和勇气，对“庸懒散怠”现象零容忍，打通简政放权的“最后一公里”。惟其如此，跑9趟办不成居住证登记手续的怪事才有望绝迹。