以“五大理念”领航

在“四双”上精准着力

——访省民政厅厅长段林毅

段林毅 湖南日报记者 张目 摄

湖南日报记者 陈勇

通讯员 吴增兵 陈林霄

“党的十八届五中全会提出的‘创新、协调、绿色、开放、共享’发展理念，是民政转型发展的一剂良药。民政一头连着民，一头连着政，犹如国政之经脉，串联社会治理各个机体细胞，既要在全面小康社会建设中发挥兜底作用，又要激发各个社会主体参与活力，责任重大。”11月19日，省民政厅党组书记、厅长段林毅接受记者专访，畅谈对“十三五”民政事业助推全面建成小康社会的思路与蓝图，决战决胜的信心溢于言表。

他说，“十二五”时期，全省民政每年救助800多万人，目前城乡低保标准相比2010年分别增长63%和110%，保障率分别达到8.3%和5.8%，基本与全国平均水平持平;农村五保集中和分散供养年标准相比2010年分别增长86.7%和121.8%;累计救助1300多万人次，帮助13万户因灾倒房户重建新居;社会养老床位达到25万张，相比2010年增加12万张，翻了近一番;城乡依法自治率分别达到94.5%和92.3%，全面超过全面建成小康水平，民政事业实现了跨越式发展。但仍然面临不少困难和挑战，比如区域、城乡发展失衡，产业消费结构调整加剧摩擦性失业，困难群众对救助需求更加个性化和多元化，等等。

段林毅认为，看到成绩更应清醒认识到不足，这样才能加快发展步伐。不发展就会落后，低水平发展同样会落后。他说，民政部门贯彻落实五中全会精神，要按照国家“一带一部”战略，抢抓湖南四大板块上升国家战略机遇，主动适应新常态，力求新作为，以“五大理念”领航，在“四双”上精准着力，科学编制民政“十三五”发展规划，全力打造湖南民政事业转型发展升级版。

他细数道，一是坚持转型发展思路和服务大局能力“双向提升”。围绕中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”新理念为引领，将发展新理念贯穿于民政工作的各个领域和方方面面，着力建设现代民政、服务民政、法治民政。二是发挥民生保障兜底和社会建设骨干“双重作用”。托牢民生保障底线，优化公共服务，创新社会治理，实现城乡统筹发展。三是坚持深化改革和法治建设“双轮驱动”。用好全面深化改革关键一招，以产业发展带动民政事业持续发展。四要注重政策创制和督查落实“双向发力”。疏通“毛细血管”，打通“最后一公里”，推进各项政策落实落地，全面提升人民群众的获得感、公平感和幸福感。