“一进二访”如何真访实帮

编者按

全省“三严三实”专题教育“进村入户、访困问需、访贫问计”活动，关系扶贫开发、作风建设，关系百姓福祉、人心向背。

不久前，省委书记、省人大常委会主任徐守盛专门就部署开展“一进二访”活动作出批示，要求各级领导干部特别是主要负责同志率先垂范、深入一线，与困难群众“结穷亲”，扶真贫、解真困，为贫困地区“出点子”，真扶贫、真解困。

身进心进、真访实访、解困脱贫……“一进二访”活动的这些要求，如何做到?本期“观点”编发了几位党员领导干部的亲身体验、观察思考，和大家分享。

谨防“四风”反弹

杨彩霞

开展“一进二访”活动，需防范可能出现的“四风”倾向：

一是防“过场风”。活动雷声大雨点小，开会、进村、填个表格就完事了，没有真正的走下去、访进去、扶起来、帮到底，这些都是“走过场”的表现。为了取得工作实效，“一进二访”活动结束后，每村每户的脱贫计划必须得到持续关注，及时跟进。

二是防“表面风”。要谨防有的地方在实际工作中，将“一进二访”活动与一般性走访慰问相等同，以为开展一两次现金或物资慰问活动就完成任务。

三是防“造假风”。实质内容缺乏，措施缺乏可操作性，工作落实没有抓在点子上。为了扩大影响，有的地方甚至将贫困村、贫困户、贫困对象之前已开展或正在实行的脱贫致富业绩往身上贴。这种造假行为要坚决制止。

四是防“浮夸风”。脱贫致富非一日之功，3个月的活动产生的扶贫效果是有限的。但是，有的领导为了所谓的政绩，浮夸工作成效，误导决策判断，制造泡沫陷阱，造成连锁危害。因此，各地要严格工作责任，加大督查力度，确保活动有效果，群众真满意。

(作者单位：华容县委宣传部)

让金融“活水”滴灌贫困户

张志军

10月23日至24日，我来到省农村信用社联合社(简称“省联社”)帮扶村——邵阳县下花桥镇合兴村走访。

走访过程中，正在实施的扶贫项目是我关注的重点：4口山塘正在清淤维修，下个月就可完工，100多亩“天水田”有望旱涝保收;在新建的200亩油茶林基地，我叮嘱驻村帮扶工作队把好质量关，分层实施绿化，确保油茶林如期挂果;在村里道路硬化工程施工现场，测量道路厚度，检查工程质量，防止出现“豆腐渣”工程;在村委会和党员活动室，仔细查看了制度建设和执行情况。

如何发挥农村信用社优势，帮助贫困村、贫困户如期脱贫?这是我一直思考的问题。座谈时，村干部、贫困户反映，脱贫致富最大的希望，还是要发展产业项目，实现“内生造血”，但缺资金、缺技术。

贫困户的需求，就是我们努力的方向。去年底，省联社、省扶贫办启动金融产业扶贫试点，创新推出免抵押、免担保的贫困农户小额信用贷款，受到贫困群众的极大欢迎。让金融“活水”精准滴灌贫困地区、贫困户，省联社还大有文章可做。下一步，我们将按照精准扶贫要求，把贫困农户小额信用贷款作为促进全面小康的贷款品牌来抓，切实做到精准到户、到项目、到产业、到举措、到效果。今后5年内，省联社力争投放贫困农户小额信用贷款、扶贫经济组织贷款不低于500亿元。目前，我们已对合兴村116户贫困户进行了评级授信，对其中91户进行了贷前授信，授信金额276万元。

(作者系省农村信用社联合社党委书记、理事长)

实，比什么都重要

吴德华

如何让“一进二访”活动赢得群众认可，关键是要围绕“实”字做文章。

方法要实。当前，双峰县处在经济社会发展的关键期和社会矛盾的凸显期。全县干部要时刻牢记这一客观背景，常常思考自己工作中对待群众的态度是否诚恳?考虑问题站在群众的角度到底多不多?有利于百姓的事怎样才能做得更到位?立足这个出发点，针对杏子铺镇地处双峰县水府庙库区，社情十分复杂，历史遗留问题较多的情况，县委决定结合“一进二访”活动，深入开展以杏子铺镇为重点区域的精准扶贫攻坚战。

走访要实。新形势下，县乡基层干部作为“一进二访”的主体，务必沉下身子，力求达到“每走访一户群众就多交一个朋友”的效果。今年7月以来，我多次深入到挂点联系村杏子铺镇西塘村、沿河村，走访农户数十户，每到一户，与他们同坐一条板凳上讲土话、问冷暖，村民们质朴的情义、掏心窝的话儿、盼富盼发展的期望，都让我深切感受到：在百姓家里聊家常与在办公室接待群众来访不一样。

帮扶要实。当前双峰县还有10.2万名贫困人口生活困难，解决好这部分群众的实际问题，是检验“一进二访”活动成效最起码的要求。7月以来，全县5000多名机关党员干部走访群众2.23万户，落实扶助资金420万元，为群众办实事2000余件，成为群众经常见面、联系的城里“亲戚”。

(作者系中共双峰县委书记)

精准识贫要落细落小落实

黄云龙

祁阳县委组织部组织调研组从9月20日起，对文明铺镇新塘角村和下马渡镇罗家岭村、水冲村的贫困户进行“一进二访” 精准识贫调研。调研过程中，我们在精准识贫、扶贫、脱贫三个环节都发现了一些问题。为使“一进二访”活动取得实效，作了以下思考：

加强“一进二访”培训。应选派工作作风硬、工作能力强的年轻干部参加“一进二访”活动，有农村工作、扶贫工作经历经验的尤佳。对参加“一进二访”活动的干部进行动员和培训，使他们全面掌握活动意义、扶贫知识。严禁干部走马观花，敷衍了事。

确保“一进二访”成果可利用。尽可能走访村里的所有贫困户，对于举家外出实在难以走访的，可询问村组干部和贫困户的邻居，使数据尽可能完整。深度贫困个案除填写表格外，还要附上文字说明、图片等，以利于采取社会帮扶、直接帮扶措施。以村为单位对贫困户的情况进行统计汇总，提出精准识贫、扶贫、脱贫建议，形成调研报告。

明确脱贫人口由县审核认定。鉴于贫困对象识别和建档立卡今年6月才完成，“一进二访”干部扶贫工作经验相对不足，为避免“被扶贫”、“被脱贫”、“数字扶贫”，建议将退出贫困户名单提交给县扶贫办，由县扶贫工作领导小组审核认定。

重视村级集体经济发展问题。村级集体经济收入达到5万元是贫困村脱贫最大的“拦路虎”。在水冲村调研过程中，乡村干部提不出发展村级集体的“计”，答不出增加集体经济收入的“策”。贫困村的集体经济发展问题，还需更快提上日程，研究对策。

(作者单位：祁阳县委组织部)