“家门口戒毒”：

打通最难管的“最后一公里”

湖南日报记者 何淼玲 周小雷 沙兆华

通讯员 谭轩 李凌云

我省毒情形势严峻，已成为全国禁毒战争主战场之一。2014年底，仅公安部门登记在册的吸毒人员就达24.7万人。

目前，我省共有司法行政强制隔离戒毒所21个，戒毒康复所1个。2008年《禁毒法》实施以来，我省司法行政戒毒系统累计收治强制隔离戒毒人员5.2万人、戒毒康复人员3800多人。省新开铺所、白马垅所和衡阳、常德等市州强制隔离戒毒所建立了艾滋病人员专管区，累计收治1100余名艾滋病涉毒感染人员和各类重症涉毒人员。

“戒除毒瘾,除掉心瘾是关键。而要戒除心瘾,必须从戒毒人员本人、家属和社会力量入手,帮助他们找到自信,感受家庭和社会的关爱与温暖。”湖南省戒毒管理局党委书记、局长曾启尚介绍，戒毒学员不管在强制隔离戒毒所和康复所待多长时间，终归要回归社会、回到家庭。基于此，我省在毒情形势相对严峻、吸毒人员较为集中的乡镇(街道)探索建立社区戒毒(康复)指导站，加强对戒毒回归人员的后续照管和戒毒矫治指导。目前已在长沙、邵阳等地建立25个指导站,构建了司法行政戒毒系统主导,以司法所为依托、家庭为基础、部门联动为平台,康复指导与救助服务兼备的社区戒毒(康复)人员帮管体系。

指导站大多建在流动人员多、社情毒情复杂的社区,离家最近的一公里,也恰恰是戒毒工作对接家庭最难管的一公里。这一探索因此被业界誉为“家门口戒毒”。此举有效解决了戒毒人员回归社会后的监管难题。目前，全省25个站点建档管理的900余名戒毒人员，全部得到有效管控，实际管控率由建站前的10%提升到38%。

省新开铺强制隔离戒毒所注重把社会资源引进来，延伸矫治手臂伸入社区、伸入家庭，进行跟踪帮扶，使戒毒人员真正成为改造好的再社会人。2010年，该所在娄底建立首个“千里行”后续照管基地，巩固戒治效果。2012年，辐射到沅江、新化、常德等地，至今累计吸纳140余名戒毒人员就业创业，团队成员操守率达90%以上。

省白泥湖戒毒康复所是全国司法行政戒毒康复试点所，该所主动对接社区戒毒、社区康复，并为戒毒技术、力量薄弱的地方提供戒毒指导和支持，开展急性脱毒、稽延性症状的治疗与研究，研究出中西医结合的“3+1”生理脱毒治疗方案，成功脱毒2800余例。

目前，全省有800多名戒毒人员出所后继续得到指导站的帮助和指导，近200名戒毒人员操守率保持3年以上。被省禁毒委挂牌整治的岳阳市岳阳楼区、永兴县马田镇等毒品问题黄牌整治单位顺利摘牌。

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强制戒毒

《禁毒法》规定，吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

(一)拒绝接受社区戒毒的;

(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;

(三)严重违反社区戒毒协议的;

(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。

对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。

强制隔离戒毒的期限为2年。

社区戒毒(社区康复)

《禁毒法》规定：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，期限为3年。对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过3年的社区康复。

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