加快建成富有创新活力的现代化大都市

“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”长沙要热情拥抱科技创新的春天，干在实处、走在前列，加快建成富有创新活力的现代化大都市。

□易炼红

习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”党中央、国务院出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。省委、省政府作出了大众创业、万众创新的全面部署。这些都标志着科技创新迎来又一个春天。长沙要热情拥抱科技创新的春天，干在实处、走在前列，加快建成富有创新活力的现代化大都市。

一、看清大势，让创新驱动发展的理念植根于心

从大的趋势看，科技创新方兴未艾。进入21世纪以来，科技创新周期加快、领域加宽、频率加大的趋势更为明显。长沙历来具有“敢为人先”的精神特质，在科技创新上也要引领时代、走在前列。

从新的规律看，科技创新特点鲜明。企业越来越成为科技创新的市场主体，产学研紧密结合越来越成为科技创新的实现形式,科技创业越来越成为高校科研成果转化的重要渠道，高层次科技人才越来越成为推进科技创新的战略资源。

从长沙实践看，科技创新正当其时。继北京中关村、上海张江、武汉东湖、天津滨海以及深圳、苏南之后，长株潭被国务院正式批准为全国第7家国家自主创新示范区。

二、务实推进，让创新驱动发展的举措开花结果

以长株潭自主创新示范区建设为契机，优化创新空间开发体系。在全市进行创新空间开发体系布局，把整个长沙打造成为创新驱动引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区和中西部地区发展新的增长极。强化规划引导，在城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划中融入创新空间开发规划，把在长高等院校、科研院所以及园区全面纳入创新空间开发规划。强化载体支撑，在城区和园区设立区域性、国际性研发中心和研发机构，打造若干个具有国际国内创新资源聚集能力的创新基地。强化平台建设，围绕公共技术研发、公共服务、公共检测等方面，布局一批、建设一批、整合一批。

以企业为主体，优化创新资源集聚体系。推进长沙创新驱动发展，要让主体唱主角。让企业成为创新需求的主体，建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，加强对企业在科技创新方面的引导、服务、培训。让企业成为人才引进的主体，鼓励企业引进高端人才团队、研发团队，鼓励校园科技人员、毕业学生以及科技成果向长沙集中，向企业集聚。让企业成为承担科研项目的主体，建立企业主导的技术创新体系，扶持企业牵头建设各类产业技术研发平台、产业技术联盟和企业科技园。

以市场为导向，优化创新产业培育体系。克服科研成果与应用转化之间的“创新峡谷”现象，确保人才引进、载体建设、机构引进、创新平台建设向产业聚焦。聚焦战略性新兴产业抓科技创新，把电子信息、新材料、3D打印、机器人、绿色建筑、移动互联网等新兴产业做大做强，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与制造业深度融合。聚焦先进制造业抓科技创新，围绕高端化、智能化、特色化，加快制定和实施“长沙制造2025”。聚焦现代服务业抓科技创新，大力发展科技型的生产性服务业，形成制造业和服务业的“双轮驱动”。

以环境为重点，优化创新服务供给体系。政府要扮演好营造环境和优化服务的主体角色，进一步完善创新服务体系。注重万众创新与公共服务有机结合。园区要改善基础设施和公共服务，把住、行、学、医等实际问题解决好。注重科技与金融有机结合，发挥产业基金的引导作用，撬动更多社会资本投向科技创新;发挥金融创新对技术创新的助推作用，培育壮大长沙的创业投资和资本市场。注重创新与创业有机结合，设立一批“创业大街”、“创业夜市”、创客空间、青年梦工场等。

三、强化保障，让创新驱动发展的活力竞相迸发

把解放思想作为开路先锋。不适应的思想观念要坚决摒弃，不相符的规定限制要坚决突破，不匹配的体制弊端要坚决克服，让一切有利于社会进步的创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

把落实责任作为当务之急。党政一把手要像重视抓项目建设一样重视抓科技创新，像重视党政人才培养一样重视科技人才培养。各有关部门要在政策支持、服务企业、要素保障上，以“马上就办”的精神抓落实。

把深化改革作为关键招数。要深化行政审批制度改革，进一步简政放权。要深化科技体制改革，大力创新科技管理、科技评价、成果转化等方面的体制机制;加强科技创新的统筹协调，克服部门之间分散封闭、交叉重复、信息孤岛等现象;建立完善协同创新机制，实现产业需求、中试成果、市场运用的有效对接。

把政策落地作为重要抓手。对国家自主创新示范区的相关政策，要研究透、运用好，形成“叠加效应”。省里支持移动互联网产业等政策，要率先落实、形成示范。要大力宣传、配套落实市委、市政府出台的自主创新“33条”。

把氛围营造作为长期任务。要大力弘扬包容创新、宽容失败、崇尚竞争、敢为人先的创新文化，带动全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，为各方英才提供舞台、提供机会、提供阳光雨露和土壤，让创新创业人才在长沙脱颖而出。

(作者系省委常委、长沙市委书记)