全力推进精准扶贫 加快全面小康步伐

贫困地区搞好“精准扶贫”要落实责任、细化规划，做强产业，争取与全省同步进入“全面小康”

□杨彦芳

古丈县作为全国扶贫开发工作重点县，我们以习近平总书记在湘西视察工作时的讲话精神为指针，把精准扶贫摆在重中之重的位置，进一步落实责任、创新机制、拓展工作内容。

结对帮扶到村到户,让扶贫责任“实”起来。抓实单位联村。大力推行“单位帮扶到村、干部帮扶到户”的“一对一”结对帮扶工作制度和“1+1”驻村扶贫模式，贫困村、贫困户不脱贫，帮扶单位、结对干部不脱钩。抓实扶贫规划。强化规划引领作用，以编制实施“十三五”规划为契机，加快完善全县精准扶贫实施规划，抓紧编制乡镇、村精准扶贫规划，逐步建立完善县、乡、村三级精准扶贫规划体系。抓实考核管理。加大驻村扶贫考核力度，将扶贫工作纳入全县“五文明”考核范畴，将具体任务指标量化、细化。

产业扶持到村到户，让贫困农民“富”起来。坚持把培训农民、提升农民作为扶贫开发工作的基础性工程来抓，由单纯扶资金向扶智慧、扶志气转变。坚持规划到村、工作到户、因户施策,尊重群众意愿，大力推进茶叶、烟叶、柑橘、油茶等特色种植业和山羊、黑毛猪、稻花鱼等特色养殖业的适度规模经营，大力发展民俗体验、乡村休闲、观光农业等乡村文化旅游。培育壮大一批效益好、带动能力强的农业龙头企业，建立完善贫困户与企业的利益联结机制。

基础设施到村到户，让农村环境“美”起来。一是致力解决“园区配套难”。围绕农业特色产业示范园、标准园、精品园建设，加大上争项目和涉农资金整合力度，加快园区配套设施建设，推动“园区景区化、农旅一体化”，打造优美田园风光。二是致力解决“行路难”。加快农村公路建设，确保年内实现140个行政村村级道路硬化全覆盖，到2020年基本实现人口相对集中的自然寨道路硬化。三是致力解决“环境治理难”。有序推进农村环境综合整治,全面改善贫困群众的生活环境。

民生保障到村到户，让农民实惠“多”起来。统筹实施好农村教育、乡村卫计服务体系、公共文化服务体系、农村社保体系等基本公共服务保障工程。采取集中和分散相结合,视家庭收入情况、人员构成,合理确定建房面积,逐村逐户建立档案,年内实施农村危房改造1000户，让困难农户真正受益，逐步解决住有所居问题。坚持农民自愿、先易后难的原则,对高望界国家自然保护区的贫困对象稳妥实施易地扶贫搬迁。

为民服务到村到户，让基层组织“强”起来。一是突出为民服务平台建设。以推进网格化社会服务管理为抓手，完善乡镇便民服务中心、农村便民服务代办点工作机制，科学细化服务项目，使每个村的社会事务实现定格、定性与定量管理，真正实现“事在格办、钱在格领、证在格拿、困难在格反映、问题在格解决”。二是强化服务型党组织建设。把更多致富带头人、经济发展能人等吸纳进村支部，逐步建设一支高素质农村基层党组织带头人队伍。三是建立完善服务机制。全面落实党员干部直接联系服务群众、党员干部结对帮扶、党员干部进社区、乡镇干部驻村、村干部坐班等制度，推动干部工作重心下移。

(作者系古丈县委书记)