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构建长效机制,让作风建设“落地生根”
2014-10-23 08:37:14 [来源:湖南日报] [责编:李 慧] 字体:【

  构建长效机制,让作风建设“落地生根”

  □罗迈钦

  必须进一步建立健全从严治党、作风建设制度,以巩固扩大群众路线教育实践活动成果,真正使联系服务师生群众成为高校党员干部的习惯和常态。

  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,“必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。”

  应该看到,在这次教育实践活动中,高校作风建设取得的成果还是初步的,基础还不稳固。为此,必须进一步建立健全从严治党、作风建设等相关制度,用制度的硬约束来巩固扩大教育实践活动成果,构建贯彻党的群众路线长效机制,真正使联系服务师生群众成为高校党员干部的习惯和常态,将高校作风建设不断引向深入。

  一是要构建群众路线观点的“教育引导”长效机制。要把党的群众路线和群众观点作为高校党员干部开展理论学习的永恒主题,与高校具体实际结合起来,切实把政治理论学习转化为高校谋划发展的正确思路和推动发展的实际能力。要严格组织生活,切实加强高校党员干部党性锻炼。

  二是要构建密切联系群众的“沟通协调”长效机制。进一步完善高校党务公开、校务公开等信息公开制度,坚持党代会、教职工代表大会等民主管理制度,完善党组织召开群众座谈会、校领导接待师生群众、党员干部联系点、党员联系人、领导联系系部、教研室、寝室等沟通交流制度。要进一步建立健全高校党员干部调查研究制度,制定高校党员干部深入基层和广大师生的规定和措施。同时推广和完善“书记校长信箱”、“网上信访”等举措,促进党员干部与师生群众之间的相互信任。

  三是要构建解决师生群众热点难点的“奖惩激励”长效机制,强化高校党员干部自觉解决师生群众热点难题问题的内在动力。同时,实行问题解决责任追究制,建立问题处理销号制度,将师生群众反映的利益问题分类梳理、建立台账,将责任落实到各总支、各部门“一把手”,对于问题解决不力、制度落实不好、完不成工作目标、师生群众不满意的基层党组织和党员干部,给予批评教育,并追究相应的责任。

  四是要构建注重师生群众主体参与的“考核评估”长效机制。要坚持以师生群众的满意度作为党员干部民主评议和年度考核的重要依据,对师生群众认同度高的党员干部要适当奖励,提拔重用;对那些师生群众反映大、意见多、满意度低的党员领导干部要严厉批评甚至予以降职、撤职。真正把师生群众的认同度作为党员干部评估、评先评优和职务晋升的重要参考指标,真正做到能者上、平者让、庸者下。

  五是要构建加强领导干部作风建设的“监督管理”长效机制。要进一步建立健全领导干部工作督查制度,定目标、定时间、定要求、定责任,使问题有人解决、矛盾及时化解,形成刚性化、常态化的督查机制。要进一步建立健全并贯彻执行好党委领导下的校长负责制、民主集中制、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会、经济责任审计和质询制等党内监督制度。同时要积极拓展高校社会评价监督机制。通过设立专门的举报信箱和投诉电话,开展民意调查、满意度测评,以及民主党派及党外人士参政议政、民主监督以及新闻媒体监督等方式,加强对高校领导干部作风建设的评价。

  (作者系湖南生物机电职业技术学院党委书记)

  学用群众语言是领导干部改进文风的着力点

  □贺全胜

  转作风的一条有效路径就是改进文风,而改文风当从学好用好群众语言做起。这是领导干部改文风转作风的一个重要着力点

  文风是工作作风的重要表现。习近平总书记指出:“改进作风必须改进文风”,这就为领导干部转变作风提供了科学指南。笔者认为,从学好用好群众语言做起,这是领导干部改文风转作风的一个重要着力点。

  深刻认识学好用好群众语言的根本要义。文风,体现党风、反映政风、关乎作风。当前世情国情党情发生重大变化,精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”尖锐地摆在全党面前,党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风非常严重。我们要从巩固党的群众路线教育实践活动成果、全面提高党的建设科学化水平、又好又快建设中国特色社会主义的原则高度,深刻认识学好用好群众语言推动改文风转作风的重要性。基层最真切,泥土最芬芳,群众最智慧,群众语言最生动形象朴实,群众是最听不惯官腔官调官话的。学好用好群众语言,对于领导干部改进文风,密切联系群众,提高做好新形势下群众工作的能力,更好地为人民服务,具有现实意义。

  学习群众语言,着力改进文风。领导干部改进文风,首先就要懂群众语言、掌握群众语言。始终做到树立虚心学习群众语言的思想,增强深入基层虚心向人民群众学习语言的观念,勤走田间地头、车间班组,从群众鲜活生动的语言中体察群众思想动态,做群众的贴心人;善用群众语言联系群众,善于从群众利益的视角观察和思考问题,用群众乐意接受的方式和文辞阐述观点;适应群众工作的要求,提高以群众语言服务群众、促进发展的能力,通过基层工作联系站、挂职锻炼、帮扶解难等方式,推动各级领导干部“沉”到群众中去,接触群众、贴近实际、感悟生活,开短会讲短话写短文,培育良好的文风;锤炼清新朴实、言简意赅的文品,以准确清新语言夯实领导工作基础,以朴实简洁语言彰显人民群众的主体地位。

  建构群众语言学用机制,以优良文风提高领导工作水平。学好用好群众语言是改进文风的一项务实工作,必须建构群众语言的学用机制,以优良文风提高领导工作水平。包括:建立领导干部学用群众语言的推进机制,形成一级做给一级看、一级带着一级改的局面;建构学用群众语言的常态化机制,使学用群众语言成为一项规范化制度化常态化工作,提升领导工作艺术;健全掌握群众语言的良好社会心态机制,坚持良好心态意境,带着深厚感情走进群众生活,同群众打成一片,畅游群众语言世界;完善活学活用群众语言的动力机制,打造中国特色中国气派中国内容的为广大人民群众喜闻乐见的文风。

  (作者系省直党校教授)

  学校要着力培育社会主义核心价值观

  □包太洋

  学校作为塑造灵魂、塑造生命的重要场所,是践行社会主义核心价值观的主阵地,要充分发挥学校教育的基础性作用,把社会主义核心价值观融入学校教育全过程

  习近平总书记强调,“培育践行社会主义核心价值观,要从娃娃抓起、从学校抓起,做到进教材、进课堂、进头脑,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求。”学校作为塑造灵魂、塑造生命的重要场所,是践行社会主义核心价值观的主阵地,要充分发挥学校教育的基础性作用,把社会主义核心价值观融入学校教育全过程,筑牢广大青少年践行社会主义核心价值观的思想文化根基。

  把社会主义核心价值观融入课堂教学。课堂教学是学校教育活动的主渠道,是社会主义核心价值观教育的重要场所,要积极推动核心价值观进课堂,教师在课堂教学中,通过权威的书本知识传授,潜移默化地影响学生的价值观和行为方式,培养学生爱国、敬业、诚信、友善的优秀品质。一是融入基础教育课程改革。利用国家课程资源,把社会主义核心价值元素细化为学生核心素养体系和学业质量标准,融入中小学各学科课程标准、教学过程、教学评价之中。在教学内容中充分体现社会主义核心价值观内涵,通过课堂教学的潜移默化,使学生接受教育,得到启发。二是推动课堂教学方式创新。结合各学科的特点,巧妙地设计教学活动,引导学生理解社会主义核心价值观的深刻内涵。三是深度开发民族地方教材。开发具有社会主义核心价值体系教育的地方课程、校本课程,生动直观地进行社会主义核心价值观教育。

  把社会主义核心价值观融入校园文化。注重发挥校园文化的熏陶作用,让丰富多彩的校园文化起到“随风潜入夜,润物细无声”的教育作用。完善校园文化活动设施,把社会主义核心价值观融入校园文化建设中,营造体现社会主义核心价值观内涵的校园文化氛围,使社会主义核心价值观深入学生心田。一是在校园环境中体现社会主义核心价值观。如在校园内精心布置体现社会主义核心价值的爱国主义教育内容,作为校园文化建设的重要阵地。二是在校风学风中体现社会主义核心价值观。加强校风和学风建设,落实好《学生守则》和《学生日常行为规范》。三是在网络文化中体现社会主义核心价值观。加强校内上网场所管理,过滤进入校园网络的不良信息,规范优化校园网络文化环境。

  把社会主义核心价值观融入课外活动。 课外、校外生活是课堂教学的拓展和补充,广泛开展各类课外校外活动,根据教学内容、综合实践和专题教育的需要,在教育教学活动中穿插安排相应的社会实践活动,能够促进学生社会主义核心价值观的养成。包括创新课外活动,调动和发挥学生的积极性、主动性和创造性,增强学生动手能力,提高综合素质;经常性开展文化活动;精心组织开展节庆活动,充分利用“七一”、“十一”、等重大节庆日和民族传统节日开展主题教育。

  (作者系湘西土家族苗族自治州教育局党组书记、局长)

  打造直接联系群众的鲜活样本

  □侯烛天

  近日,湖南省委出台了《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》,要求做实做细群众工作,解决联系服务群众“最后一公里”的问题。早在2013年,长沙市天心区城南路街道党工委就在全街探索建立“党群小组”制度,明确党员直接联系群众。这一活动的开展在密切党群关系、帮民解困解难、改进干部作风等方面发挥了显著的作用,成为直接联系群众的鲜活样本。

  把党群小组打造成增进群众感情的“连心桥”。本着尊重党员意愿、量力而行、尽力而为的原则,根据党员的文化程度、职业特点、兴趣爱好、居住楼栋等情况,将党员与群众进行双向选择,一名党员联系两到三户群众,全街753名党员划分为121个小组,选派一名小组长。各党群小组印制连心卡,党员家庭粘贴“党员家庭户”标识,通过入户走访、QQ群、微信群、个人邮箱等形式沟通交流。这一作法启示我们:“细流汇海,积沙成丘”,党群关系才会“升温”,党组织的凝聚力才能逐步增强。

  把党群小组打造成解决群众问题的“直通车”。搭建纵向到底、横向到底的服务群众网络,将全街划分为15个网格,按照网格地域与党群小组对应关系,将相应的街道、社区党员干部、工作人员编入对应网格,选派一名党群小组长兼任网格党小组长,开通了求助服务热线,建立了“群众工作站”、“雷锋超市”、“楼栋服务点”,推行代办服务,着力打造“五分钟”服务圈,为群众提供“一条龙”服务。通过构建上下联动的联系服务网络,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,变被动办为主动办。这一作法启示我们:面对形势任务的发展,努力实现服务“提质、提速、提效”,才能打通服务群众“最后一步路”。

  把党群小组打造成强化党性锻炼的“大熔炉”。不断健全和完善民情档案、问题会商、考核评议、考评使用挂钩、交流联谊等工作机制,强化党性修养、技能培训、作风转变,提升交流沟通、组织协调和处理问题的做群众工作能力。这一作法启示我们,联系群众,要把作风建设摆在第一位,只有这样,我们的群众工作才能贴近百姓、贴近生活,法律的尊严、党和国家的诚信才能体现,党的形象才能树立。

  (作者系长沙市天心区城南路街道党工委书记)