常德：让百姓喝上放心水

　　本报记者 刘也

　　通讯员 丁兴宇 黄端

　　9月19日，常德安乡县安障乡沙湖口村村民何梦清老人拧开家中水龙头，看着“哗哗”流出的自来水，情不自禁用手捧了一捧喝下去，开心地说：“真甜!”前不久，安障乡黄山岗水厂建成，让周边近3万人喝上了安全的自来水。

　　饮水安全，是关系老百姓健康的头等大事。在常德一些边远乡镇，许多农民喝水难，除雨水季节外，大部分时间要靠肩挑手提，到相距较远的地方挑水。还有一些地区，受地下水铁锰超标引起水质性缺水，或因地表水量不足、农村面源污染引发水源性缺水，昔日“水窝子”全年闹“水荒”，群众饮水苦不堪言。

　　在党的群众路线教育实践活动中，常德市委、市政府急群众之所急，打响了“民生升温、园区攻坚、城市提质”三大战役，并将解决群众反映强烈的农村安全饮水问题列为“三大战役”重中之重和“幸福常德”建设一号工程，力争在今明两年全面解决287万农村人口饮水安全问题。

　　为此，常德成立了由市委农村工作部、市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市水利局等12个部门组成的城乡居民饮水安全推进小组，按照“领导小组统一协调，分管领导各有侧重，部门单位分别推进”的原则，各级各部门带着深厚感情，尽最大能力、想最好办法，切实做好饮水安全工作。目前，常德农村饮水安全工作出现了“四个超历史”的良好局面，即领导重视程度超历史，部门工作力度超历史，资金筹措总量超历史，半年工作成效超历史。

　　早在2008年，常德市就出台了“农村生活饮用水水源保护管理办法”，对全市水库实施禁止投肥养殖，解除水库养殖合同，严格控制农村面源污染，规范畜禽养殖，切实提升水环境质量，这为做好农村饮水安全工作奠定了良好基础。

　　今年3月底，常德市、县(市、区)两级水利部门组织200多名专业技术人员，编制出2014至2015年全市农村饮水安全全覆盖规划方案，其中规划人数核实到村到组到户，确保人口核实准确无误、工程选址落实到点。

　　为落实建设资金，常德各县(市、区)不等不靠，多途径筹资。同时，明确投资标准，规范群众自筹资金。按照“财政投入资金建设水厂主体及干支管网工程，群众自筹资金建设入户工程”的要求，县级人民政府以文件形式明确农民自筹资金额度，确保既满足工程建设需要，又不增加农民负担。为确保工程进度和质量，该市严格进行督导考核，将农村饮水安全工作纳入市里对县(市、区)的绩效考核，市委、市政府督查室与市绩效办、饮水安全推进小组办公室，定期、不定期对农村饮水安全工程资金投入、建设进度、工程质量等进行督促检查，确保按时按质完成工作任务。同时，建立起水质检测和监测体系、维修养护长效管理体系、水厂安全监管体系等，并启动城乡饮用水源地总体规划和水源地保护、建设工作。

　　今年，常德市将完成的农村饮水安全目标任务为115万人，目前已由市级财政筹措3500万元，县级筹措1.84亿元，并将115万人的配套和自筹资金基本落实到位。大多数县(市、区)自加压力，到年底，全市实际任务完成数可达143万人。

　　此外，为将农村水厂规模化水平提高，常德市逐步推进农村供水向“一乡一厂、几乡一厂、城乡一体”方向发展。到目前为止，通过提质扩容、管网延伸、联网运行，全市已建成供水5000人以上的水厂165处，其中万人以上水厂56处，5000至1万人水厂109处。今年10月，澧县山门水厂将通水运营，可供水30万人，覆盖13个乡镇。汉寿县也即将建成沅泉水厂，可供水20万人，覆盖近10个乡镇。全市今年计划开工建设的供水工程为212处，到8月底，已开工201处，完成了71处，解决了84万人饮水安全问题，占年任务的73%。