洗礼

　　——桃源县战胜历史特大洪水记

　　本报记者 周勇军 李寒露

　　通讯员 唐志军

　　洪水肆虐过的桃源县，如今已满目翠绿。今年7月中旬，一场超过1996年历史实测最高水位0.47米的洪水突然而至。面对特大洪水，广大干部群众团结一心，奋起抵御，全县没垮一堤、没溃一垸、没死一人。抗洪取得全面胜利，广大干部群众特别是党员干部，也经受了一场心灵的洗礼，得到了一次党性的锤炼。

　　平时苦练兵，战时少流血

　　桃源是一个水利大县，一线防洪大堤总长111公里，有7个防洪堤垸，防汛压力巨大。1998年后，桃源可说是风调雨顺，没有发生过大的汛情。然而，县委、县政府始终把防大汛保民安作为发展第一要务，通过大规模加固堤垸、整治水库、整修山塘等水利工程建设，并持续不断演练队伍、培训技术、制订完善一整套应急预案，做到了科学防汛，抵御洪灾能力大幅提升。

　　数据显示，1996年桃源举全县之力修筑县城混凝土防洪大堤后，又累计投入1414万元，对漳江垸、陬溪垸3.1公里一线防洪大堤进行综合治理;投入5726.73万元，对白洋河、水溪河、延溪河、陬溪河等中小河流共计30公里干堤进行综合治理;投入近10亿元，对11座大中型水库、165座小型水库进行除险加固;投入200多万元，完成了县乡两级山洪地质灾害预警系统建设……这些数据显现的，是对人民群众生命财产安全高度负责的精神。

　　平时苦练兵，战时少流血。如果说水利硬件建设是确保安全度汛的前提，那么防汛器材的准备、队伍的组织、技术的培训、责任的落实、应急预案的制订等，更是关键所在。基于此，桃源县在今年汛期来临前，按照“四个到位”要求，全县动员，全力做好汛前准备工作。

　　汛前安全检查到位。从今年2月开始，该县水利系统干部职工放弃节假日、双休日休息，分成7个组，对全县313座水库、6个堤垸、10处较大河坝、19个水轮泵站和16个山洪地质灾害易发乡镇的观测预警设施，进行了一次拉网式检查，发现问题限期整改到位。

　　防汛器材准备到位。按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，县里向各责任单位下达了储备任务，县财政还拨付专项资金150万元，用于添置防汛器材。

　　防汛队伍组建到位。对全县39个乡镇、11个大中型水库、5个万亩以上堤垸，都明确了防汛责任人，303座小型水库都落实了管护人员。全县共组建19支抢险支队，共有4880名抢险队员，并落实防汛劳力3.2万人，5个山洪地质灾害重点防御乡镇都进行了抢险救灾转移演练。对全县乡镇水利站站长进行了集中培训，切实提高基层队伍查险抢险水平。

　　工作责任落实到位。县里各级防指都制订了完善的防汛抗灾责任制，水库堤垸防洪、安全转移、山洪灾害防御等各类预案均已落实。还建立了严格的防汛值班制度，水利、气象、水文等职能部门安排专人24小时值班，确保防汛信息畅通。

　　砥柱巍然在，何惧沧海流

　　从7月14日起，沅水流域上游和桃源县境内出现大到暴雨，加上上游五强溪水库持续高强度泄洪，沅水桃源段水位猛涨，破警戒水位，超历史水位!一时间，险情一个接一个相继而来，桃源面临惊心动魄的罕见大考。

　　严重汛情牵动着各级领导的心。省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫多次电话询问情况。省委副书记孙金龙、副省长张硕辅亲赴桃源，实地巡查险工险段，现场督导抢险，科学调度五强溪泄洪。常德市委书记王群和市委副书记、市长周德睿下到堤垸，现场会商，精准调度。

　　桃源县启动防汛抗洪应急机制，所有县级领导第一时间奔赴重点区域查看险情，一线驻守指挥抗洪抢险。县委书记龚德汉和县委副书记、县长唐汇诰三天三晚在大堤、大垸巡查，及时掌握重点乡镇汛情、灾情。

　　16日晚，由于长时间洪水浸泡，车湖垸白洋河堤段突然出现大面积滑坡，情况十分危急。驻点县领导李卫民、郑利红，火速调集400人的应急冲锋队赶到现场，打桩、堵漏、固堤，通过整夜奋战，险情终于得到控制。

　　17日晚11时，沅水桃源段水位创下历史新高47.37米。这天夜里，漳江垸大堤沿线搭起500多顶临时指挥所帐篷，近万名党员干部在大堤上巡查，筑起了一道平安之墙，成为桃源人心中难忘的风景。

　　超高水位，导致沅江流域13艘船只、4个储油罐失控，如不及时控制，极有可能对下游水电站、桥梁造成危害。危急关头，县交通局会同海事、水政等部门紧急处置，成功避免了重大险情的发生。

　　砥柱巍然在，何惧沧海流。据了解，这次抗洪中，桃源县2万余名有防汛任务的干部、群众全部到岗到位，成功处置重特大险情15起。

　　阵前多精锐，旗卷疾如风

　　危急关头有党员，关键时刻见作风。在人民群众面临危难的时刻，在与洪水的生死较量中，桃源县各级党员干部带领群众团结奋战，众志成城迎战洪魔，谱写了一曲曲动人心魄的抗洪壮歌。

　　7月17日凌晨6时，木塘垸乡马鞍坡村二组堤段的堤身出现严重跌窝险情。乡政协联络处主任罗拾秋因患糖尿病综合征正在医院治疗，得知险情后，他不顾医护人员和家人劝阻，拔掉吊针赶到现场，抬卵石、运沙袋封堵垮塌口。在倾盆大雨中坚持1天1夜，共处理了5处重大险情，直到退水才回医院继续接受治疗。

　　7月17日晚9时许，漳江镇廻峰村民兵营长邓张威正在浔阳垸加固河堤时，突然河堤出现一处近2米宽的缺口，如不迅速将缺口堵住，洪水很快就会把河堤冲垮。容不得多想，邓张威带头跳进水中，尽力用棉絮、木板、沙袋等堵住缺口。险情很快得到控制，而邓张威膝盖骨骨折，住进了医院。

　　阵前多精锐，旗卷疾如风。剪市镇部分群众被洪水围困，常务副县长卢岳、县人武部政委壅春亭冒着生命危险，带人把他们全部营救出来;剪市中心卫生院住院楼40多名病人及其家属困在楼中，院长郭朝明带领医护人员冒着大雨，在没过膝盖的水流中，将他们全部护送到安全地带……一幕幕感人场景，在人民群众心里留下了深深印记。

　　面对特大洪水考验，桃源县交出了令人满意的答卷，这与该县实施“百千万”工程、持之以恒抓干部作风建设密切相关。早在2012年，该县就实施干部作风建设“百千万”工程，即县级领导领办百件实事，机关单位优化千项服务，县乡干部帮联万名群众。2年多来，县级领导共领办实事430件，县、乡镇、村(社区)优化服务3289项，干部帮联群众4.8万多人。全县各级党员干部战斗力、凝聚力、引领力大幅提升，成为这次战胜特大洪水的强大动力。

　　考验

　　——常德市鼎城区成功处置溃垸性大险记

　　本报记者 周勇军

　　通讯员 贺云 蔡抒颖

　　7月，常德市鼎城区党的群众路线教育实践活动进入深化学习、兑现承诺、突出整改阶段。7月17日，区委常委班子民主生活会刚结束，一场突如其来的大考便扑面而来。

　　7月14日开始，特大暴雨袭击湘西北。一时间，河水水位迅猛上涨。沅江常德段险情尤为严重，7月16日水位一天上升4米，达47.37米，超历史最高水位0.47米。7月18日凌晨2时，常德市鼎城区善卷垸突发管涌群险情。市、区两级防汛抢险指挥部专家现场勘察后，定性为溃垸性大险，是今年我省到目前为止出现的最大险情。万一溃垸，善卷垸及城区数十万群众安全将直接受到威胁。

　　险情惊动八方。省委副书记孙金龙、副省长张硕辅，以及省军区副参谋长程佐胜，与常德市委书记王群、市长周德睿一道，实地查看管涌险情处置情况，现场进行指导。在省市军地大力支持下，鼎城区迅速组织5100多名党员干部、部队官兵、人民群众投入抢险，经过28小时连续奋战，终于成功处置险情，交出了一份合格答卷。

　　大险考验担当精神：领导身先士卒坚守一线

　　7月18日凌晨2时16分，鼎城区委书记刘定青接到险情报告，立即带领区委副书记车世忠、区水利局长王成猛赶到管涌现场。发现险情异常严峻，他凭多年湖区工作经验，果断连发3道指令：一、区防指立即接管善卷垸分指指挥权;二、火速请求部队支援;三、动用全社会力量参与抢险，湖区每个乡镇组织100名劳力驰援。在当时人手不足的情况下，就近取材，将距险点15米左右一堆约2.8万块红砖装袋抛填，对延缓险情发展起到了至关重要的作用。其他区领导也先后赶到现场，迅速成立现场指挥部和物资保障、后勤保障、力量调配等小组。整个抢险历时28小时，市、区领导干部一直坚守现场指挥调度，极大鼓舞了抢险人员的信心与斗志。

　　面对重大险情，现场指挥部和参与指挥协调的每名领导干部配合默契，用现场专家的话来说，进行了一次完美的立体协调。交通方面，第一时间实行封路，保障了抢险物资运输交通环线畅通;物资方面，共调运编织袋15万条、黄沙30车、砂卵80车、块石60车、木材750根、钢材3吨到现场，并调120吨大米、30车黄土装车待用;后勤全面保障了5100多名抢险人员的饮食、医疗需要;第一时间设置了高音喇叭、移动信号车、探照灯。高效立体指挥协调，使抢险工作各部分完美衔接，效率倍增。

　　这次抢险重大战役中，很短时间内就集聚起5100多人，充分体现了各级各单位服从命令听指挥的服从意识和大局意识。1320名部队官兵赶到抢险现场，无条件接受现场指挥部指挥调度。1500多名巡堤查险刚换班的机关干部，一声号令下，顾不上休息，立即赶到现场;15个湖区乡镇迅速组成15支党员干部突击队共1500人赶赴现场;300余名周边群众及企业职工自发赶赴现场;近200名区抢险大队队员、300名街道社区抢险队员全程坚守现场。

　　大险考验拼搏勇气：军民团结奋斗众志成城

　　在这次突发特大险情抢情中，广大党员干部率先垂范，顽强奋战在抗洪救险一线，真正做到了“一个党员一面旗帜”。18日白天高温炎热，晚间暴雨倾盆，常德市委书记王群始终没有离开抢险一线，市长周德睿先后4次到现场指导督查。区委书记刘定青一直坚守抢险一线，两天两夜没有合眼，既当指挥员，又与官兵、干群一起探险情、扛沙包、打围堰。区长杨易在处理完临沅路特大险情后，立即转赴现场，始终在一线指挥。其他参与抢险的各级领导干部始终坚守一线，成为抗洪抢险保卫战的“定海神针”。

　　危急关头，解放军、武警和消防官兵、民兵预备役人员、公安民警冲锋在前、勇挑重担，发挥了主力军和突击队作用。险情发生后，区武警中队、消防大队第一时间赶到管涌现场，是抗击第一波险情的重要功臣。“塔山英雄部队”500名官兵来不及缓解连续17小时执行营救任务的疲惫，强行军赶到现场，又连续奋战近20小时。正是1300多名子弟兵在人民群众最需要的时刻挺身而出，在险情面前筑起了一道道坚固防线，才使抢险战斗取得决定性胜利。

　　抗洪抢险中，全区广大群众对家园无限热爱，对党和政府无限信任，与党员干部、部队官兵、公安民警协同作战，谱写了一曲众志成城的胜利之歌。红云街道西站社区居民自发搬砖填石，并用房屋檩子、竹夹板铺设抢险通道，男女老幼齐上阵，清除障碍、排查险情。各乡镇群众纷纷自愿参加抢险突击队，蒿子港镇居民张秋良右手残疾，强烈要求参加抢险，用仅剩的一只手传递沙袋，让人感动不已。以陈德新为代表的鼎城区老水利专家们自发加入保卫家园的战役中，用他们的经验和智慧继续发光发热。实践证明，党政军民团结奋斗，众志成城，就没有战胜不了的困难。

　　大险考验务实作风：基础扎实起到关键作用

　　鼎城区善卷垸重大险情发生在红云街道西站社区。险情来势迅猛，发现后1小时内就发展成直径10米的跌窝。下午5时，又发生两处管涌，整个管涌群扩大到长70米、宽50米。险情得到控制后，专家们认为，这样的险情，很难不溃堤，这次成功处置，鼎城区汛前扎实、充分的准备，起到了基础性的关键作用。

　　主汛期来临前，鼎城区防指制订了周密而翔实的八大度汛预案。各级各单位又根据区防指要求，进一步对本单位预案进行了细化。如善卷垸所在的4个街道办事处，明确进入应急响应后，应急抢险人员全部集中，统一食宿，确保了应急反应速度。正因为预案充分，重大险情发生后，才做到忙而不乱、应对得力。

　　进入主汛期后，鼎城区组织万名干部群众日夜巡堤查险。为确保万无一失，区、街道、社区干部带队巡查排险，将巡查范围由堤脚200米延伸至500米，重点地段扩大至1000米。拉网式日夜巡查，全区在两天内就及时查出大小险情25处，一处处成功化解。善卷垸管涌群在单个管涌阶段就被及时发现。如果发现迟了1个小时，险情就极有可能失控。

　　防汛应急响应期间，鼎城区将鼎城路西段设置为物资集散地，防汛物资装车停靠集散地待命，指挥部一声令下，满载物资的卡车可在15分钟内赶到善卷垸任意一处险点。这次管涌群抢险期间，共用车调运物资218台次，一批又一批物资源源不断输送到现场，没有延误一分钟。常德市委常委、市委秘书长黄清宇说：“‘卡车上的仓库’，为抢险成功立了大功。”