托起一片夕阳红

　　——全省老龄事业发展统计公报亮点解读

　　本报记者 陈勇

　　通讯员 李君 陈林霄 周倜

　　7月25日，省老龄委召开媒体通气会，发布2013年度湖南省老龄事业发展统计公报。记者结合近年来我省积极应对人口老龄化，推进老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的一系列举措，对报告亮点进行解读。

　　长、邵、常、衡4市老年人口均超过100万，年龄最长者120岁

　　截至2013年底，我省60岁及以上老年人口达1079.1万人，占全省常住人口总数的16.13%;65岁及以上老年人口708.4万人，占全省常住人口总数的10.59%。老龄化程度排名居全省前3位的市依次为湘潭、常德、怀化。老年人口超过100万的市有长沙、邵阳、常德、衡阳。

　　我省人口预期寿命越来越高，80岁及以上高龄老人已有142.89万，其中百岁及以上老人1843人，年龄最长者为凤凰县官庄乡新民村土家族妇女田龙玉，120岁，先后生育过13个孩子。目前老人耳朵灵，思维敏捷，面色红润，六七颗牙齿很结实，与其养女的外孙女一起生活，四世同堂，安享天伦之乐。老人自称长寿秘诀是平时喜欢吃蔬菜、豆腐，少吃肉，口味以清淡为主，性格开朗，喜欢动物和外出散步，乐于和别人聊天。

　　888万多老年人领取养老金，社会保障水平提高

　　2013年，全省企业基本养老保险离退休职工参保人数270.2万人，为252.6万企业退休人员增加了基本养老金，完成9年连调任务。全省122个县市区全部纳入国家城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险试点范围，888.2万老年人领取了养老金。

　　全省城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险报销比例分别达到80%、70%和62%以上。全省有老年病医院(康复医院、疗养院、颐养院等)20个，二、三级综合医院均开设了老年病门诊或老年特色门诊，城乡65岁以上居民进行了一次免费健康体检，建立规范化的电子健康档案。

　　从2009年开始，我省开展了对农村五保户在县、乡级新农合定点医疗机构基本住院医药费用全免的试点工作。2010年底，省卫生厅、省民政厅联合下发了《关于进一步加大农村五保对象基本医疗保障力度的意见》，在全省实施农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免，全面解决农村五保户住院费用的负担问题。2013年，全省享受县乡医疗机构住院基本医疗免费的农村五保对象达19.64万，其中绝大多数属于农村五保老人。

　　社会救助力度加大，农村低保老人救助标准大幅提高

　　当年，全省90.65万老年人纳入了城乡低保范围，其中城市低保老年人33.65万，月人均救助标准271元(含一次性生活补贴)，比上年提高8.4%;农村低保老年人57万，月人均救助标准119元(含一次性生活补贴)，比上年提高14.6%。大部分地区低保老人还享受廉租房补助，水电、收视费减免等政策扶持。全省有农村五保老人51.4万人，集中和分散供养标准分别达5134元/年和2511元/年，比上年分别提高396元和822元，农村五保集中供养能力达到27%。2013年，全省包括老年人在内的城乡医疗救助552万人次，发放救助资金13亿元，农村五保老人、城市“三无”老人全部纳入医疗救助范围，特别是实现了农村五保老人在县级医疗机构住院零支付制度。各级政府为百岁老人发放长寿补贴771.55万元，为24.3万高龄老人发放高龄补贴1.8亿元。

　　坐公交车不要钱，全社会优待老年人

　　2013年，发放老年人优待证49.7万本。全省13个市州出台了落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强老年人优待工作的意见》的实施意见。122个县市区落实65岁以上老年人免费乘坐城市公交车的规定。现在，部分县市区进一步增加优待内容，常德市将老年人免费乘车年龄降至60岁，并办理乘车意外伤害保险;嘉禾县将免费乘坐城市公交车的优待政策由城市延伸到了乡村。

　　117个县市区落实了城乡贫困老人、五保老人、“三无”老人和百岁老人丧葬费用减免规定;98.6%的公益性文化设施、风景名胜区和自然保护区等景点为老年人提供减免优待;97.9%的文化体育场馆为老年人提供优惠服务。全省13个市州提高了百岁老人长寿保健补贴标准，攸县、东安两县达到每人每月发放600元。

　　积极维护老年人合法权益。全年法律援助服务机构等接待老年人来信来访2681件(次)，答复率在98%上，办理涉老法律援助案件3310起，同比增长4.2%，为老年人优惠减免法律服务费用700多万元。

　　推进基本养老服务补贴，健全老年社会服务体系

　　省委、省政府于去年出台《关于分类指导加快推进全面建成小康社会意见》，正式启动全省基本养老服务补贴工作，在全国范围内率先将基本养老服务补贴覆盖率纳入县市区全面建成小康社会考评指标体系，进一步加强了老年社会服务体系建设。截至去年底，全省已经启动基本养老服务补贴的县市区有65个，区域覆盖率达到53%以上;今年力争到年底实现启动基本养老服务补贴的县市区达到95个以上，基本养老服务补贴覆盖率达到40%以上。

　　株洲市芦淞区推行政府购买、市场提供部分有偿服务相结合的居家养老新模式，政府专项资金给老年公寓，为辖区60周岁以上低保老人免费发放500元居家养老无偿服务消费卡;嘉禾县基本养老服务补贴分A、B、C、D4类，以政府购买服务和发放基本养老服务补贴的方式，从今年1月1日开始，向特定服务对象每人每月分别发放300元、200元、100元和30元不等的养老服务补贴。

　　2013年，全省新建城市社区日间照料中心111个。建设农村幸福院1838个, 设置日间照料床位11263张，共为农村老年人免费提供日间生活照料服务202万余人次。目前，全省有敬老院2073所，五保之家1821所，床位14万余张;综合性社会福利院140所，养老床位2.3万张;全省登记注册的各类民办养老服务机构138所，床位1.9万张。全省每千名老人养老床位拥有率为21‰。

　　全省目前有各级老年文艺活动团体3543个，老年大学(学校)2061所，各类体育活动场地11032个，老年体育协会2000多个，城乡基层老年协会约3.4万个，全省投身公益事业的老年人超过38.9万，参加经济建设的老年人超过134.9万人。