宁要“两型”，不要“三高”， 产业进退之间，实现转型发展;天更蓝、水更清、地更绿、家更美，探路生态文明建设，湖湘儿女共创共享两型美好生活——

　　两型之光耀三湘

　　本报记者 唐爱平 张尚武

　　屋顶是淡蓝色的太阳能光伏，厨房有干净的沼气灶，门前菜园安装了户用污水处理系统，姹紫嫣红满眼春……这是韶山市韶山村村民左仲华的家，美得让人陶醉。

　　三湘大地，这样美丽的两型图景，处处皆是。

　　2007年12月，长株潭城市群获批全国“资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。从那时起，湖南抓住这一历史性重大机遇，努力践行两型理念，在体制机制、环境、民生和发展方式等多个领域多个层面先行先试，探索创新。

　　如今，在长株潭乃至全省，两型生产正在成为一种制度，两型生活正在成为一种习惯，两型消费正在成为一种时尚，两型的理念日益深入人心;两型社会建设的浓厚氛围，正弥漫三湘大地。

　　制度创新：以“两型”为取舍标尺

　　湖南的“两型”探索，首要在于制度的不断创新。

　　6年来，湖南以“两型”为标尺，在产业转型、能源资源节约和综合利用、生态环境治理等重大问题上先行先试，推出八大类制度创新，106项原创性改革，在产业退出、集约节约用地、环境治理市场化、住宅工厂化、垃圾资源化等方面，开创了领先全国的新模式、新方法。

　　建立产业准入提升退出机制，让发展更科学。

　　这些年来，被称为“把住入口、敞开出口、盘活存量”的产业准入提升退出机制，在三湘大地全面实施，大规模的“退二进三”在长株潭地区相继启动。

　　“两型”改革，牵住了产业发展的“牛鼻子”。进退之间，产业转型升级。

　　在长沙，曾经聚集大小企业200多家、光烟囱就有20多个的滨江路，如今已成滨江商圈，栋栋大楼正在绿树芳草间“生长”。立足金融、现代服务业和总部经济，这里最贵的商铺已卖到每平方米7万元。

　　6年时间，仅湘江两岸，湖南前后关停并转1300多家企业，否决了数百个不合门槛要求的发展项目，湘江干流断面水质达标率(Ⅲ类以上)提高了11.6个百分点。

　　长株潭三市在全国率先启动居民水、电、气阶梯价格全面改革。一年多来，长沙市实行阶梯水价用水户的总用水量下降了18.5%。

　　长沙探路流域生态补偿，出现水质超标，上游补偿下游，并在全市通报，下游对上游污染只能选择“默默承受”的日子宣告结束。

　　株洲首尝“绿色保险”，全市已有200多家企业购买了“环境污染责任险”。

　　排污权交易为全国探路。如今，全省加入排污权交易阵营的城市已有8个，市场交易145笔，交易金额达4508万元。

　　与此同时，湖南还构建了宽覆盖、多层次的“两型”规划体系，摸索出三大类共59个“两型标准”体系，涵盖经济发展、城乡建设、公共服务等领域;把生产、生活和消费领域中所涉及的资源、环境因素，细化成两型评价细则和标准，成为创建两型学校、园区、家庭、村镇、门店、机关等工作的“标尺”，大至产业，中到企业，小到家庭，都能找到宏观的“改革指南”和清晰的两型示范创建“施工图”。

　　推进两型改革创新，湖南颁布实施长株潭城市群区域规划条例、湘江保护条例、长株潭生态绿心保护条例等20多部法规规章，从法制层面为全省两型社会建设、两型示范创建提供了有力保障。

　　美好家园：以“两型”理念为内涵

　　“两型社会”建设的强力推进，湖湘大地变绿变美，成为中部地区一道靓丽的风景线。6年来，发生在身边的“两型巨变”，让每一个身在其中的湖南人感同身受。

　　人们最现实的感受是，产业发展两型化、园区建设循环化、企业生产低碳化，湖南进一步转变经济发展方式，让天更蓝、地更绿、水更净。

　　老工业基地株洲，曾是“全国空气污染十大城市”之一，生活在废水、废气、烟尘和酸雨的包围中，市民苦不堪言。6年来，株洲市推动产业转型升级，炸烟囱、关闭污染企业、绿化美化城市和发展高科技产业、城市新兴服务业;实施公交电动化, 推广公共自行车租赁系统，城区空气质量良好率达到97.7%。如今，灰头土脸的株洲，变成了全国卫生城市和园林城市，成为全国各地争相学习的典范。

　　园区在变“绿”，循环发展走新路。岳阳云溪工业园构建央地产业对接发展的大循环、园区内企业资源上下游对接的小循环、企业内部资源循环利用的微循环等三大立体循环发展体系，园区内大多数工业废弃物都在产业链内得到转化利用。株洲栗雨工业园实行环保一票否决制，入园项目环保审批率达100%，近年否决不符合园区产业导向、未能通过环境审批的项目20余项，涉及投资15个亿。

　　宁要“两型”，不要高污染、高能耗、高排放的“三高”，产业向清洁低碳迈进。全省加快冶金、建材、化工等传统产业的提升，同时壮大新材料、新能源等战略新兴产业。浏阳南方水泥采用高压变频调速等新技术，年节能超过3000吨标煤，其模式在整个南方集团推广;醴陵华联瓷业投资1690万元实施窑炉改造及余热利用，年节约标煤11646吨，3年收回投资;株洲百货公司成为全国节能减排示范门店。万容科技、湘电集团、南车时代等创建两型企业，在两型产业领域快速拓展发展空间。

　　在长株潭乃至全省，人们生活的环境更美更宜居。长沙、常德成为全国文明城市，长沙获评为“全球绿色城市”，株洲获“中国人居环境范例奖”，长沙梅溪湖国际新城获批全国首批“国家绿色生态示范城区”，株洲云龙示范区获批“国家低碳生态试点城(镇)”。人居环境不断改善，人民群众幸福感越来越高，长沙市连续四年被评为全国“十大幸福城市”。贯彻两型理念的内涵，各地加大对景区、重点林区的保护，推动花卉苗木进城镇、社区、村庄、厂区、园区、办公区，使三湘大地更加绿意盎然。长沙洋湖湿地两型示范景区绿化覆盖率高达90%，负氧离子高出中心城区6倍多，汇集了800多种湿地植物及400多种鸟类、亚热带动物、水生动物及昆虫，形成了人与自然和谐相处的完整湿地生态系统。常德市鼎城区花岩溪林场通过对水边、路边、房边等“三边”区域3000亩空地实施风景林绿化提质，赢得了“中国白鹭之乡”、“江南休闲胜地”、“水彩画的王国”等称号。株洲天元区高塘社区通过“美化、绿化、净化、亮化”，实现“庭前有花园、庭外有菜园、屋后有果园”。

　　两型探索与实践，“治气、治土、治水”均大有斩获，群众喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品，在良好的生态环境中生产、生活，感受着两型社会建设带来的实惠。至今我省森林覆盖率已达57.52%;去年， 14个市州空气质量全部达到国家二级标准，湘江干支流42个监测断面及水域监测，I-III类水质断面比例达到88.1%，比2007年提升了5.1个百分点。城乡环境同治，株洲市的攸县探索“分区包干、分散处理、分级投入、分期考核”的“四分法”，居民对环境卫生的满意率高达95%。

　　追求两型生活，让家园更美好，人民群众焕发出无限的聪明才智和创造力。“电气化点亮了我们一家人的幸福生活!” 家住长沙县跳马镇石桥村的龚立军自豪地宣称。他是长沙县自建家庭光伏发电站的第一人，他家的光伏电站自开始发电以来，半年总发电量已经超过2000度。自己发电点亮家里的电灯，启动客厅里的大功率空调，左邻右舍看了真羡慕：这真是一件幸福的事!

　　这位“两型达人”早在几年前就开始了借“光”的幸福生活：10年前他在家门口立了个小小的太阳能路灯，白天充电晚上可以亮到第二天凌晨二三时。前几年他又在屋顶安装了太阳能热水器。他将家中能换的设施都换成了电器，除了空调、电视、洗衣机等，现在他家的厨房也已经电气化：用电磁炉炒菜，用电饭煲煮饭，用微波炉热牛奶，甚至烧开水都用电热水壶。

　　示范创建：播洒“两型”绿色种子

　　两型社会建设涉及各行各业，关联千家万户，惠及子孙后代;同时也需要全社会共同参与。

　　以示范创建为抓手，湖南推进两型进家庭、村庄、校区、社区、企业、园区、景区、办公区、门店等;在全省掀起了全民参与两型社会建设的热潮。

　　2013年，两型示范创建领域由最初的6个单位类别，扩大到机关、学校、企业、小城镇、社区、村庄、农民专业合作社、门店、旅游景区、家庭等10大类别，范围以点及面，从最初的长株潭三市本级，扩展到三市所属县市区、环长株潭城市群及郴州的郴资桂两型示范带，乃至全省14个市州，各级、各部门、各行业都领办示范点，探索成功经验，让大家学有样板。

　　示范创建进社区、进村庄、进家庭，绿色低碳生活方式和消费模式得以倡导和推行。长沙市咸嘉新村社区成为全国首批“四嘴分类垃圾桶”试点社区，生活垃圾细分为“可回收类垃圾”、“有害垃圾”、“厨房垃圾”、“其他类垃圾”。隆回县星星村节能产品入户率达60%以上，垃圾处理实现“零输出”。

　　示范创建进校园，小手牵大手，推进两型社会建设。不久前，《湖南省中小学两型教育指导纲要》开始实施，两型教育正式走进全省孩子们的课堂，教育一个孩子，带动一个家庭，影响一片社区。湘潭云龙实验学校等一批中小学已形成硬件相配套，教育有课本，实践有活动，科研有课题的比较完整的“两型”教育体系，全面引导青少年从小树立节约资源、保护环境的理念。

　　示范创建似百舸争流，两型理念已由城区延伸到了农村、由机关延伸到了学校、由单个企业扩大到了园区、由家庭拓展到了社区、门店，范围涵盖生产、生活、消费各领域，对象覆盖工人、农民、社区居民、机关干部、学生等广大群体，千家万户展开行动，从小事做起，从身边做起，从一点一滴做起，“吃住行游”经历一场绿色嬗变，形成了全社会共创共建共享两型社会的生动局面。

　　助推两型社会建设，也成就了一批公共环保品牌。绿色潇湘环保科普中心组建了“守望母亲河”湘江流域民间观察和行动网络，成为湘江流域水资源保护的第一个公众平台，在湘江流域建立11个志愿者工作站，覆盖湘江流域的8条一级支流、3大污染重灾区。湖南环保联合会举办“争当两型小先锋”、“跟随大雁去迁徙”等两型公益活动，1000多万青少年踊跃参与。

　　大力支持两型示范创建，省财政安排7000多万的引导资金，撬动20多亿元创建资金投入，两型社会建设已由初期的营造两型氛围，向体制机制创新、技术产品推广、工程项目建设深化。

　　“处处皆两型，人人可两型”。如今，湖南社会公众主动参与两型社会建设蔚然成风。全省1700多万家庭重拎菜篮子、布袋子，使用节能家电、节水器具和高效照明产品，实行垃圾分类、旧物回收成为习惯;“光盘行动”成为自觉行为;“绿色出行”渐成潮流。

　　两型家庭、两型社区、两型学校、两型园区……在示范创建的精彩实践中，全省涌现出342个先进示范典型，如同342颗绿色的种子，播撒在湖湘大地希望的田野上，不断生长、蔓延、壮大,满目葱茏。

 1 2 3