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“大城管”能否引发“城管革命”
2014-04-03 01:44:52 [来源:湖南日报] [作者:欧阳金雨] [责编:彭彭] 字体:【

  “大城管”能否引发“城管革命”

  欧阳金雨

  4月1日,长沙市实施城市管理体制的重大改革:成立长沙市城市管理委员会,由市委书记任顾问,市长任主任,19个部门为成员单位;实行责权利重心下移,由各区政府(含高新区)全面负责组织实施辖区内城市管理维护和综合行政执法工作。(4月2日《湖南日报》)

  长沙市试水“大城管”,意在破解城管难题,提高城管质效,构建城管长效机制。这其中,优化城市管理的创新精神和标杆意义值得充分肯定。改革方案出台了,下一步如何真正把管理城市的工作做精、做细、做到位,做出令百姓满意的风采,还有待时间检验。

  新体制下,该统的能统到位吗?城市管理是个系统工程,内容繁杂,不少事项还涉及多个部门。过去,一些城管问题涉及多方,说起来是“齐抓共管”、“互相协作”,实际上有时却变成了有利的都去管,无利的都不管。如今,由高规格的城市管理委员会牵头,高位协调、高效运转,组织统筹能力势必大大提高。人们期盼的是,过去“互踢皮球”的老问题能迎刃而解,多个部门共同参与的综合整治能够收到实效。

  城市管理,需要该统统到位,也需要该分分彻底。“大城管”本质上是种“城管革命”。既是革命,就涉及体制机制转换,涉及打破既有权力与利益格局问题。比如一块小小的井盖,对它的维护清理看似简单,但井盖里既有排水排污管,又有电力线路,还有电信光缆,如果统在一起操作,只会事倍功半。城市管理委员会内有19个成员单位,最重要的就是跳出自身利益纠葛、落实责任。只有各司其职、各负其责,城市管理才能真正令老百姓受益。

  管到位,除了环环相扣、衔接紧密,还包括管得更精细。长沙城管执法局这次将大部分权力下放至了区政府,这就意味着市级部门成了裁判员,各区就是多条跑道上的运动员。让城市综合管理责任更多地在区县城管委、街道办、居委会等一线落实,有助于问题在一线解决。

  城市三分建、七分管。实行“大城管”,为拓展城管张力提供了空间。期待肩负着“大城管”任务的长沙市城管委以及19个成员单位,把眼界放开,把标准定高,同心协力,最大化彰显“大城管”效应,让长沙这张“山水洲城”的名片更加靓丽。