8082.3亿元军费

军费适度增长

　　彰显和平发展决心

　　2014年，中国国防费预算比上年增长12.2%。无论是从国际安全环境出现的新挑战，还是中国军费开支水平与其他国家对比来看，中国军费开支都还处于较低水平。中国军费理性适度增长，彰显了坚持走和平发展道路的决心。

　　绝不搞军备竞赛

　　中国有着13亿多人口，有着960万平方公里的领土和300多万平方公里的海洋国土，又面临着较为复杂严峻的周边安全形势。与此同时，中国承担的国际义务日益繁多，在亚丁湾索马里海域的护航已经常态化，经常派出人道主义力量参加国际救援行动，中国还是联合国安理会中派出维和部队最多的国家。可以说，中国军费每增加一分钱，都是为了维护和平、遏制战争，而绝不是与其他国家搞军备竞赛或威胁他国。

　　军费开支公开透明

　　一些人指责中国存在“隐性军费”，这种说法毫无根据。中国每两年发布一份国防白皮书，对国防和军队建设的情况进行详细披露，其中对于军费开支说明的翔实程度，超过世界上许多国家。

　　中国国防和军队建设的公开透明，不仅体现在实际措施上，更体现在和平意图上。任何不戴有色眼镜的人都能看到，中国走和平发展道路，不搞军备竞赛和军事扩张，既是出于现实利益的需要，也是历史文化的使然;既是国家的政策取向，也是民心所向。

　　近代以来，中国人民饱尝了有国无防、忘战必危的苦涩，对于民族复兴更加期盼，对于来之不易的和平发展环境更加珍视。中国人民深深懂得，为了不让历史悲剧重演，我们必须建设巩固国防和强大军队——这是中国人民之福，也是世界和平之福。

　　军费总量仍然较低

　　全国人大代表、军事科学院研究员陈舟5日在接受新华社记者采访谈到国防预算时说，国防费规模的确定，既要适应国家经济社会发展水平，也要适应国防需求。这位长期研究国际战略问题的军事专家表示，作为经济总量世界第二的大国，我国军费总量是较低的。世界主要国家军费开支一般占GDP的2%到4%，而我国只有约1.5%，远低于美国的4%。从1991年到2013年，世界各国军费开支占全球GDP总额的平均水平为2.6%，而我国仅为1.28%。

　　“相对于世界主要国家，我国国防投入无论是占GDP的比重，还是国民人均、军人人均军费，都是比较低的。”

　　周边环境要求我们

　　加大国防建设投入

　　陈舟认为，当前我国周边环境很不平静，恐怖主义等非传统安全威胁也不容忽视。“这些必然要求我们加大国防建设投入，才能持续推进中国特色军事变革，为国家安全提供可靠保障。”

　　陈舟还说，世界主要国家军队转型的经验表明，军队转型特别是信息化建设需要较大投入。

　　党的十八大报告提出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。

　　“我军正处于机械化信息化复合发展的关键期、深化改革的攻坚期必须保持国防投入的持续适度增长。”同时，陈舟认为，中国作为一个负责任的发展中大国，正承担起越来越多的国际责任和义务。国际维和、联合反恐、国际灾难救援、护航行动等，都需要更多的财力和物质保障。

　　每一分钱都用到刀刃上

　　“我国国防投入的增长是适度的，规模是有限的。”解放军总后勤部副部长孙黄田表示，“我们将坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子，切实把每一分钱用到战斗力建设的刀刃上。”

　　孙黄田说，武器装备建设、新型作战力量建设、信息化建设、实战化军事训练和高素质新型军事人才培养是军费保障的重点。

　　中国军队目前正处于机械化信息化复合发展阶段。全国人大代表、沈阳军区某部侦察营教导员向南林对此深有体会。他参军10多年，其所在部队先后三次转隶，部队的武器装备几乎换了个遍，信息化含量大大跃升。“战斗力提升离不开必备的财力保障。”向南林说。

　　尽管有了一定增长，但中国国防费的规模仍是有限的，与世界主要国家相比，还处在较低水平。孙黄田认为，这就决定了必须坚持勤俭建军，管好用好有限的军费，最大限度地把财力转化为战斗力。

　　承担国际义务日益繁多

　　近年来，中国承担的国际义务日益繁多，在亚丁湾索马里海域的护航已常态化，经常派出人道主义力量参加国际救援行动，中国还是联合国安理会中派出国际维和部队最多的国家。

　　全国人大代表、海军某艇艇长华明说，他所在部队无论是出海训练的天数，还是出海的距离，近年来都有了显著增长。

　　“海外执行任务所需经费，是国内正常经费的数倍，有些项目甚至达数十倍。”陈舟说，“中国适度增加国防费，提升国防实力，也是对世界和平的重要贡献。”

　　(据新华社北京3月5日电)