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别让“治霾责任书”成形象工程
王传涛
1月7日，环保部有关负责人向媒体通报，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，环保部已与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》。同时，国务院将颁布考核办法，对未通过考核的地区，环保部将会同组织部门、监察部门进行通报批评，并约谈有关负责人，提出限期整改意见。(1月8日新华网)
看上去，这样一份“治霾责任书”确实鼓舞人心。可是，已呈常态式的雾霾天气，果真能随着一纸“治霾责任书”的签订而飘然散去?
公众或许还记得，2012年底和2013年初，各大城市都公布了自己的房价控制目标，但在房价连涨19个月的残酷现实中，所有的“军令状”都几乎变成了废纸。到现在为止，连个出来道歉的城市也没有。
问责机制的缺失，容易让责任书变成“形象工程”。客观来说，“治霾责任书”里的治霾目标，和去年9月份国务院发布的《大气污染防治行动计划》一脉相承，是争取大气污染在5年内得到治理的现实举措。但是，如果没有强有力的问责，一份冠冕堂皇的责任状，就不会有什么实际效力。
关于雾霾，百姓似乎一直揣怀几个困惑：治理雾霾到底是多难的事?关停一些扬尘工地、排污企业，真的很难?宁可让广大中小学停课，也不愿意让污染企业停工，难道GDP就比百年树人的教育还重要?《污境保护法》早已颁布实施，按法律条文办事怎么居然要采取签订责任书、立下军令状的形式?
治理雾霾说到底与科学的政绩观直接关联，既要让权力在GDP、财政收入和生态文明与公众健康间做一个取舍，也要明确治理污染问题也是民生问题，马虎不得、懈怠不得。
既然签下了责任书，立下了军令状，就必须以严格责任追究制度作为配套，否则，“治霾责任书”就很难避免重蹈“房价控制目标”的覆辙。
