“两型”探索 湖南交出亮丽的成绩单

　　高福生

　　围绕资源节约型、环境友好型的发展理念，6年来，湖南推出八大类制度创新，106项原创性改革，交出了一份亮丽的“成绩单”。2013岁末时分，中国(海南)改革发展研究院院长、国家综改试验区专家总结评估组组长迟福林和他的团队，再次来到湖南，对湖南“两型社会”建设进行全面“巡检”，给出了“深入人心，走在前列”的高度肯定。(1月6日《湖南日报》)

　　6年前，长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区，并被赋予先行先试的政策创新特权。6年后的今天，湖南通过推进“两型社会”的建设强力崛起，“两型湖南”不仅是中部地区一道靓丽风景线，也是湖南最大最响最具特色的世界级名片。每一个湖南人，对这6年来发生在身边的“两型”巨变可说是感同身受。

　　湖南“两型”之变得益于科学的顶层设计。在两型社会探索时，湖南放眼全球、立足本土，高起点编制了长株潭城市群“两型”社会综合配套改革总体方案和区域规划，确立了“省统筹、市为主、市场化”的原则，构建了全方位、多层次的试验区改革方案和建设规划体系，涵盖了经济、城乡建设、公共服务三大领域，为“两型社会”建设明确了系统性好、创新性强的行动路线图，大至产业，中到企业，小到家庭，都能找到具体的“改革指南”和清晰的“施工图”。

　　湖南“两型”之变得益于制度的不断创新。6年来，湖南全力做好“三项制度”兴“两型”文章，即建立产业准入提升退出机制，让发展更科学;建立污染整治和环境保护机制，让环境更优美;建立两型社会示范创建机制，让生活更美好。在此背景下，围绕“两型”发展出台的一系列法规制度，让湖南的“两型”改革呈现出鲜明的时代特色。

　　湖南“两型”之变得益于群众的积极参与。6年来，湖南以两型示范创建活动为抓手，推动两型社会建设进机关、学校、企业、城镇、社区、家庭、村庄、农民专业合作社、市场门店、旅游景区，让群众成为建设两型社会的主体，同频共振，谱写了“人人参与、人人受益”的新篇，衍生出了“绿色保险”、“两型产品”、“两型采购”等一系列人民智慧的产品。

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