三湘时评

酷暑之下能否“避高温”

　　沈德良

　　酷暑难熬。

　　连续多日，省内气温一直盘踞在35℃以上。保障户外劳动者的权益，再度成为社会关注的话题。

　　然而，情况不容乐观——6月21日下午2时许，代人顶班的刘利华在长沙树木岭长重社区清扫马路时突然中暑倒地，经过一天的抢救后仍不幸身亡。无独有偶。6月20日上午11时多，湘乡市一处土地综合整治施工工地上，31岁的民工彭强中暑晕倒，被紧急送医后，终因救治无效于当晚死亡。

　　这两桩看似并无关联的中暑死亡事件，却共同反衬着劳动者权益保护上的缺失。

　　去年7月，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会等部门共同制定出台了《防暑降温措施管理办法》。这部被认为是我国首部“高温立法”，对高温津贴、工作时长、工伤认定、降温措施等核心内容，从法律上进行了明确界定与规范，强化执行力与责任追究，以此杜绝高温灾害给人们造成的伤害，既体现了国家对劳动者最大的关怀和尊重，又可以检测城市关注民生的温度。

　　然而，法规一年来的执行情况显然不尽如人意。一些与劳动者休戚相关的“高温权益”仍旧停留在纸上，以至于高温关怀似乎还是基于道德之上的施舍。用人单位随意克扣高温津贴，似乎依旧是一种普遍的“规则”;譬如建筑工人、环卫工人等底层劳动者，冒着高温酷暑从事高强度劳动似乎是一种雷打不动的“惯例”。尽管长沙市相关部门在6月20日出台了高温情况下调整劳动时间的规定，但是违反规定的现象并不鲜见。

　　曾几何时，“战高温，夺高产”，是一种激励人们努力工作的口号。近年来，随着“以人为本”理念的深入人心，“避高温”已上升成为事关公共安全和公共利益，关乎公民切身利益的事情了。

　　与常年比较，今年的酷暑天气，来得早，烈度也强;同样，今年的高温极端天气还刚刚开始，保障劳动权益任重道远。

　　尊重每一条生命，是社会的良心。其实，高温像一张试纸，既能照射出政府的法治管理水平，更能照射出社会的文明法制进步的程度。只有让“避高温”成为各用人单位内化于心的理念，把保障高温下户外劳动者的权益成为一种自觉行动，才能从根本上让高温下户外劳动者能够“体面劳动”、“生活得更有尊严”。

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