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我省举行实施十大环保工程动员大会
周强周生贤出席并讲话 徐守盛主持
周强：要高度重视、积极回应人民群众在环保方面的诉求，切实维护人民群众的环境权益;决不走“先污染后治理”的路子，决不上影响科学发展和损害群众健康的项目。
本报8月9日讯(记者 陈亚静 李伟峰)今天上午，我省实施十大环保工程动员大会在长沙举行，贯彻落实第七次全国环境保护大会精神，组织动员各方面力量，深入推进十大环保工程，促进两型社会建设，推动科学发展、富民强省。省委书记、省人大常委会主任周强，环境保护部部长周生贤出席大会并讲话，省委副书记、省长徐守盛主持大会。
常务副省长于来山在大会上作动员报告。省领导陈润儿、张文雄、蒋作斌、武吉海出席大会。
“十二五”期间，我省将投入近600亿元资金，着力实施湘江流域重金属污染治理、氮氧化物减排、重点湖库水环境保护、长株潭大气污染联防联控、湘江长沙综合枢纽库区清污、城镇污水生活垃圾处理设施配套、农村环境综合整治、环保产业发展千亿工程、长株潭新型化工循环经济产业园建设、环境监管能力建设十大环保工程。
周强在讲话中指出，实施十大环保工程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，立足我省省情和环保工作实际作出的重大决策，是推进“四化两型”、“四个湖南”建设的重要举措，是稳增长、转方式、调结构的重要抓手，是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要基础，是解决当前我省环保领域突出问题、提高生态文明水平的重要途径。全省各级各部门务必高度统一思想，把十大环保工程作为当前和今后一个时期全省环保工作和生态文明建设的重大任务，切实抓紧抓好、抓出成效。
周强强调，十大环保工程是一项硬任务，要以攻坚克难精神强力推进十大环保工程建设。
一要突出抓重点。突出重点流域，着力抓好湘江流域重金属污染治理工程这个重中之重，完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理三大重点任务;突出重点区域，重点整治和保护污染严重的老工业基地、重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区，突出农村重点地区环境综合整治;突出重点行业，把高能耗、重污染行业作为治理重点，促进其整体优化升级。
二要突出抓根本。在加快转方式、调结构上下功夫，加快调整和优化产业结构，大力发展循环经济和清洁生产，构建两型产业体系。坚持预防为主、狠抓源头，严把环保准入关，着力推进产业布局调整，大力培育和发展战略性新兴产业、高新技术产业等两型产业，切实抓好环境资源的优化配置。
三要突出抓企业主体。强化企业的环保意识和治污责任意识，积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入，加强对企业环境违法行为的制约和监督，加强对企业实施环保工程的跟踪监管，妥善处理好污染治理历史遗留问题。
四要突出抓改革创新。认真总结、深入推广各地的好做法好经验，研究制定有利于环保的产业政策，建立形成一整套有效的约束倒逼机制，全面建立和落实生态补偿机制，积极推广政府指导下的排污权交易，深入推进生产要素和资源价格机制改革，全面落实国家在环保方面的法律法规。
五要突出抓科技支撑。广泛运用先进适用技术推动十大环保工程建设，加大环保科技投入，促进环保科技创新与产业发展相结合，加快运用现代技术改造提升传统产业，提高环境监测科技水平，努力建设“数字环保”。
周强强调，全省各级各部门要高度重视、积极回应人民群众在环保方面的诉求，切实维护人民群众的环境权益，决不走“先污染后治理”的路子，决不上影响科学发展和损害群众健康的项目，积极探索环境保护新路子。要按照省委、省政府部署和实施方案要求，认真抓好落实，确保十大环保工程早日见到实效、发挥作用。要严格落实责任，重大项目要做好环境评估和社会稳定风险评估，对工作不落实和落实不到位的，实行严格问责;要拓宽投入渠道，加大财政投入力度，争取更多国家资金和政策支持，鼓励和支持民间资本投向环保工程，创新机制拓宽投融资渠道;要坚持有序推进，认真做好项目规划，正确处理好当前和长远、局部与整体、环保与发展的关系，严格依法按政策按程序办事;要动员全民参与，深入推进全民环境宣传教育行动计划，大力宣传实施环保工程的好经验、好做法，建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，形成全社会推动环保事业发展的强大合力。
周生贤在讲话中充分肯定我省近年来大力推进环保工作取得的显著成效。他说，湖南省委、省政府历来高度重视环保工作，特别是“十一五”以来，湖南省着力加强洞庭湖流域综合治理、大力推进“锰三角”环境治理和湘江流域重金属污染治理取得明显成效，主要污染物减排指标全面完成，农村环境连片整治扎实推进，环保体制不断创新，全省生态文明水平不断提高。此次十大环保工程的实施，是用大工程带动环保事业大发展的创新举措，是探索中国环保新道路的最新实践，是调整生产力布局的重大举措，是跨越式发展的有益尝试。环保部将在重金属污染防治、江河湖泊生态环境保护、农村环境综合整治、长株潭大气污染治理、环保产业发展、环境监管能力建设等方面给予湖南大力支持。
周生贤指出，“十一五”以来，党中央、国务院把环境保护摆上更加重要的战略位置，围绕保护环境这一基本国策作出了一系列重大部署，进一步明确了当前和今后一个时期环保事业发展的一系列重大问题。希望湖南按照党中央、国务院的要求，切实把环境保护放在全局工作的突出位置，坚持并完善责任制，确定环境保护的目标任务，及时研究解决环境保护的重大问题，以实施十大环保工程为契机，以环境保护优化经济增长，更加注重保障和改善民生，在积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路上作出新的更大贡献。
徐守盛就贯彻落实大会精神提出四点要求：一要进一步统一思想、提高认识。全省各级各部门要以高度的政治责任感和时不我待的使命感，深入推进十大环保工程建设，以实际行动保护好、建设好毛主席家乡，不断实践和兑现各级政府向人民群众作出的承诺，努力让老百姓吃上放心食品、喝上干净水、呼吸上新鲜空气。二要脚踏实地、统筹推进。既要千方百计全力而为，加强资金等要素保障，为项目建设创造良好条件，又要坚持实事求是，从本地区、本部门实际出发，认真扎实做好项目前期工作，条件成熟一个就上马一个，确保每个项目的效益得到充分发挥，尽可能形成滚动发展的态势。三要整合资源、协调配合。集中力量办大事，凝心聚力抓生态、抓环保，各职能部门要多协调、多沟通、多衔接，各级领导干部要增强资源整合的能力、统筹协调的能力、处置环保突发事件的能力，调动社会各方力量共同参与十大环保工程建设，充分释放十大环保工程的示范和带动效应，不断提高全社会的环保意识、生态文明意识，赢得老百姓的拥护和支持。四要令行禁止，认真组织。层层分解任务、明确责任，分年度按步骤有计划地组织实施，严格兑现奖惩。坚持严查严管，严格贯彻环保法规，该取缔淘汰的产业，必须取缔淘汰，该实现达标排放的，必须达标排放，确保投入到位、监管到位、考核到位。
会上，省环保厅、省发改委负责人简要介绍了十大环保工程、长株潭新型化工循环经济产业园建设方案，省财政厅、株洲市、长沙县有关负责人作表态发言和典型发言。
