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一辈子能等几个“十年欠薪”?
邓海建
湛江市海滨游泳场，为该市体育局所属的事业单位，已有50多年历史。1999年，该游泳场与湛江市建筑集团四公司签订进排水管道铺设工程合同，工程总造价为7416684.19元。然而，因工程款迟迟不能支付，300余位农民工至今已被欠薪10年。截至目前，被欠薪农民工中至少已有8人去世，被拖欠的工程款仍然没有着落。(7月31日《南方农村报》)
临到人生的终场，也没等来合法薪资。为什么工程款项支付出现困难?湛江海滨游泳场原场长卢锡明认为，原因很简单，“新领导不认旧账”。好一个“新领导不认旧账”，白纸黑字的合同在，雷打不动的工程在，长官意志何以大过法律的效力?
欠薪十年，算得上典型的“恶意欠薪”。剔除时间的跨度，整个事件中还有两点值得玩味：一方面，据说地方部门还在研究“每年拨300万元体彩公益金”作为还款计划，而国家体育总局《关于加强体育彩票公益金援建项目监督管理的意见》中明确规定：“对于援建项目的公益金必须实行专项管理，并按规定用途专款专用”，“凡未实行公开招投标的工程项目，一律不准开工建设”——如此李代桃僵，合法吗?二者，新的《刑法修正案》第41条设置了“拒不支付劳动报酬罪”，规定如果单位犯有支付能力而不支付的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照相关条款的规定处罚。比照而言，此事显然带有“逃避支付劳动者报酬”的故意，且数额较大、影响恶劣，劳动监察与维权部门何在?
此前，在解决农民工欠薪问题上，地方政府出台了不少得力举措，譬如征收保证金，加大处罚力度，推行“黑名单”制度，堵住欠薪企业进入市场的通道等。然而，对于政府欠薪，似乎却是无计可施。去年1月底，人社部、住建部等五部委就曾联合发文，要求“对于政府工程项目因拖欠工程款、导致农民工工资拖欠的，政府部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资;如果地方政府未能解决拖欠工程款问题的，除极特殊原因外，一律不再批准其新建政府投资工程项目”。遗憾的是，要求很“丰满”，现实很“骨感”。
对于生活在底层的农民工而言，一辈子能等来几个“十年欠薪”?这一拷问，显然不仅仅指向欠薪的主人，更是指向法律的威严、公权的信用。
