“食品安全入政绩”可行更得可信

　　邓海建

　　7月3日，国务院印发关于加强食品安全工作的决定，提出计划用3年左右的时间，使食品安全突出问题得到有效解决，5年完善食品安全监管。该决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。(7月4日《新京报》)

　　“食品安全入政绩”似乎是个略显尴尬却非常现实的思路。说尴尬，是因为食品安全本身就是基本的民生责任，理应渗透到公共职能的每个层面，从权责逻辑来看，食品安全领域的成绩理应与政府治理绩效息息相关，今日重提，令人恍惚有疑——难道此前食品安全乱象均与年度政绩考核无关?其实，将食品安全责任纳入政绩考核，旨在唤醒那些休眠的职能责任。

　　“食品安全入政绩”固然可行，初衷也很良善，但更须可信。一者，今日食品安全的乱象，已成系统问题。前几日，中国工程院院士陈君石先生就表示，食品安全是(企业)生产出来的，不是政府监管出来的，如果企业不讲诚信，政府投入再大的人力物力，也监管不过来，而当下的舆论氛围是，仿佛任何事情都该由政府负全责。这话固然有捣糨糊的嫌疑，却也客观反映了一个现实：食品安全，从生产到监管、从流通到消费，不是单打独斗能纾解的顽疾。

　　二者，在食品安全纳入政绩考核之后，别忘了诸多不安全的企业恰恰是地方政绩的“中流砥柱”，GDP是政绩、食品安全也是政绩，如果排不清楚政绩的次序，地方部门会不会“两害相权取其轻”呢?这样的担忧显然不是杞人忧天，每一次食品安全事件中，首先出来撒谎忽悠的，往往是地方职能部门。

　　事实上，早在去年5月，媒体就曾密集报道过不少地方都在“推行食品安全整治区(县)长负责制，统筹推进市县两级食品安全监管职能调整，实现各环节紧密衔接，有效形成全链条监管”。时过境迁，效果如何?但见食品安全事件时有发生，除了当事企业练就一番应对舆论的本领，似乎未见问责政绩的一幕。

　　早在2009年就出台了《食品安全法》，规定食品安全相关部门的监管职责;眼下，国务院再度印发了“加强食品安全工作的决定”。法律有了，规定设了，部门立了，撑起食品安全何以如此之难?厘清这个问题，也许比文件补丁更有意义。

　　别让群体歧视

　　撕裂社会和谐

　　李亚平

　　7月1日下午，山东省济南市45路公交车上一男青年因嫌上车的农民工身上有味儿，要赶农民工下车，被驾驶员和其他乘客严词拒绝。事后，这名青年竟扬言投诉驾驶员。(7月2日《山东商报》)

　　无独有偶。前不久，江西某高校食堂贴出一纸禁令，禁止农民工用餐，曾引发舆论一片哗然。由此可见，农民工受歧视已经是一种无法避免的群体歧视。

　　尊重他人，是一种美德，更是一种修养。济南这位青年粗鲁的行为，已经跨过了人与人之间相处最起码的道德底线。

　　全国政协委员陈章良曾坦言，“我们的上一代、父辈母辈，哪个不是农民工?城市以前就是农村，慢慢聚集越来越多的人渐渐发展成了城市。”换句话说，即便是目前所谓“土著”城里人，身体里或多或少的流淌着农民的血液。

　　多一份包容，即多一份社会的和谐，多一份人性的温暖。散落在城市各个角落的农民工，在用自己的辛劳，为城市的发展、变化添砖加瓦，主观上在赚取微薄收入的同时，客观上在为这个社会作出自己的努力。

　　“行业无尊卑，工作无贵贱”。一个社会的正常运转，需要不同群体在各自岗位、各自职场的坚守;社会的和谐，需要各种群体之间的相互包容。现实生活中，活跃在城市里的农民工，在为这个城市的繁华与光鲜，默默贡献出自己的一份力，每一个城里人直接或者间接地享受着他们辛劳的成果。

　　经济社会的发展，与社会文明发展相互映衬。群体或者阶层的固化，是阻碍社会正常发展的“负能量”。同样，对某一特殊群体的歧视，不仅是在为不同阶层、不同群体的相互流动制造障碍，更重要的是在撕裂着社会和谐的纽带，掏空着社会和谐的根基。

　　农民工是转型中的中国在其国家、民族伟大复兴历史进程中不容忽视的特殊群体。并不奢望每一个人能厚待农民工，只需用一种平常心态善待他们。惟于此，这不仅是对劳动的尊重，也是对自己以往的尊重，更重要的是为构建和谐社会预留一道通道。

　　老师传谣抢生源斯文扫地

　　叶祝颐

　　湖北十堰市一中老师为了抢夺生源，发帖谎称郧阳中学有学生跳楼。该老师已承认发帖传谣，并被学校处以行政记大过处分，市教育局也对十堰市一中作出处分。十堰市一中校长王杰坦言，多年来，为了争夺优生，各学校少数老师在招生中确实存在不同程度地抬高自己、诋毁对方学校的宣传行为。(7月4日《楚天都市报》)

　　为争夺优质生源，教师竟然发帖传播对方学校学生跳楼的谣言，制造社会恐慌。如此诋毁对方抬高自己，不仅违背了基本竞争伦理，而且突破了道德法律底线。

　　“生源大战”现象，并非十堰市一地独有。每逢招生季，“见招拆招”、“严防死守”、“跟踪盯梢”、“ 贿赂”初中班主任，这些电影里才能见到的镜头在某些学校真实上演。而且，抢生源有由高中向初中延伸的趋势。有的学校不仅不择手段抢生源，还绞尽脑汁抢师资。这种恶性竞争，最终受到损害的还是教育质量和教育公平。优质学生资源和教师资源都向名校集中，名校金字招牌闪闪发光，升学率节节攀升，利益蛋糕越做越大。但是这样的“教育成果”，是以拖垮薄弱学校、加剧教育不公、牺牲更多学生公平教育权利为代价的。

　　“生源大战”发展到传播谣言诋毁对方学校的地步，优质生源成为可供交易的“商品”，实在是教育的悲哀。在现行教育体制下，寄希望于某次应景式处理就让学校自觉坚守教育品格，就此停止“生源大战”，主动放弃利益蛋糕，并不现实。从十堰市一中校长的口中就可得知，十堰市学校之间上演生源大战，抬高自己、诋毁对方早已是家常便饭。这次不过是老师传播学生跳楼的谣言，引起了社会恐慌，导致对方学校报警，才格外引人注意。

　　终结白热化的“生源大战”，问题的关键在于，教育部门要从保证更多人公平教育权利的大局出发，健全教育监督机制，改革教育评价手段、淡化升学率宣传，合理配置教育资源，缩小地区差距、校际差异，营造公平的教育氛围。只有这样，“生源大战”现象才会逐渐消除，实现素质教育、公平教育的愿景。

　　一年赴九国“考察”

　　是另一版本“失足”

　　滨兵

　　到7月3日，广州已有39个政府部门公布了“三公”账本。其中，市城管局“见识最广”，一年内赴日本、俄罗斯、美国、加拿大、东欧、英国、新加坡、澳门、澳大利亚、新西兰等10地考察学习。该局2010年共20人出国，平均费用达到5.7万元每人次。(7月4日《南方日报》)

　　城管太厉害，一年就赴九国考察，人均费用达到5.7万，这笔钱花得可奢侈、够大方。城管出国考察，未尝不可，毕竟有些国家对待走卒小贩做得不错，比如美国、印度，但公众担心的出国考察变成了出国旅游，根本就没有去考察人家管理城市的经验。其实，即便要考察，也大可不必动辄出国溜达。在国内，乌鲁木齐就做得相当不错，人家是将小商小贩当成城市的“宝”来对待。

　　城管一年赴九国，只能说出国考察是个筐，什么都可以往里面装;也只因监管部门管得太松，任凭城管到处“考察”。只有当“三公”账本公开后，公众才知道，口碑与形象并不怎样的城管，原来是如此多“见多识广”。

　　城管一年赴九国考察，自然引发公众诟病，好在城管早就学会“谴词造句”了。6月25日，有网友发微博称，南京一名城管当众将摊贩踩在脚底下。城管部门事后回应：该执法人员是协管，不小心“失足”踩到了摊贩。都踩到人家的脖子上了，还能淡定地称为“失足”。

　　硬要将公款旅游说成“出国考察”，是不是另一种“失足”?!

　　(新闻漫画)

　　“由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人，粮食损失率超过8%，蔬菜损失率则是超过20%，每年仅粮食损失量就高达500亿斤。”农业部农产品加工局局长张天佐3日说。

　　年损失250亿公斤粮食是个什么概念?折算成经济损失，可达3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的产出被浪费掉。

　　近年来，我国耕地面积正以每年1200万亩的速度减少，已逼近18亿亩“红线”。我国三令五申耕地保护政策，也在不断提高粮食产量，并为此投入大量人力、物力和财力，但对粮食产后的保存和流通却还重视不够。减少粮食产后损失和节约粮食，无疑也是保障粮食安全的另一重要抓手。保障粮食安全，必须开源节流并举，一手抓粮食生产，一手抓粮食减损。文/图 陶小莫

　　一句话评论

　　6月15日起，青岛旅游景区的24座公厕试点免费提供卫生纸。公厕管理员称，一盘270米长的卫生纸，平均每天用掉八九盘，除了正常使用很多都被浪费了。管理员表示经常遇到游客如厕后扯下一大截卫生纸带走，或者拿来擦鞋擦脚。

　　——提高全社会的公德急不得，要有耐心。(湖南 龚康崃)

　　今年暑假，珠海7万中小学生将要和家长一起完成一份特殊的“暑假作业”——消防安全知识趣味问答及家庭防火安全自查卷。

　　——这样的“消防暑假作业”，能让孩子们的假期生活更为充实、更加安全。(广东 魏伯群)

　　“男生已经被女生全面超越了。”中国青年报的一项调查数据显示，上海市的中小学生，从小学三年级到初中三年级，女生每一科目的平均成绩几乎都高于男生;2010年，全国考上大学的女生数量比男生多33万;今年高考中，多个省份文理科“状元”全部被女生夺得。

　　——“男孩危机”，归结到底是教育的问题。(广西 斯德)

　　7月3日下午，南京市一处跨河木质廊桥在风雨中发生坍塌，砸伤数位桥上市民。据介绍，倒塌的木质廊桥为去年6月建成的，市民质疑这是一处“豆腐渣”工程。

　　——相比通车前便坍塌了的抚顺月牙岛西跨河大桥，南京这座廊桥已很幸运了。(江苏 汤炳凌)

　　广州白云、天河多处天桥和高架桥底浇筑着水泥锥。这些地方曾经流浪汉聚集，自打有了水泥锥，流浪汉被迫迁走了。

　　——没有怜悯心，表面再光鲜的城市，也只是冰冷的地方。(北京 马魁凯)