“撤点并校”应让农民子女“上好学”

　　何勇海

　　从2001年开始，我国农村地区启动新一轮中小学布局调整，也就是通常所称的“撤点并校”。据教育部公布的统计数据，从2000年到2010年，我国农村小学数量10年内减少了52.1%。记者统计各省区市教育主管部门公布的数据，从2001年到2011年，初中数量下降26.19%。(6月14日《人民日报》)

　　将原先分散的农村学校“撤点并校”，的确提高了办学资金的利用率，一定程度满足了农民子女在“有学上”之后“上好学”的愿望。应该说，在一些交通便利的平原地区，“撤点并校”对推动农村教育整体发展发挥了积极作用，但在一些山区及偏远地区，也带来了不少问题。

　　正如教育部部长袁贵仁所言，一些学校的撤并，存在工作简单化、程序不规范，以及撤并后办学条件没有跟上的问题。这些问题导致农村义务教育阶段学生的上学时间大增、安全风险大增，亲情缺失，家长的经济负担也增加不少。

　　据统计，撤校后学生上学距离平均变远4.05公里。现在的山区农村学生上学，很大一部分要起早摸晚、翻山越岭。与之相伴相生的，是上学的安全风险大增，更不要说灾害天气时如何让他们“行路难”了。

　　同时，一些小学生在校住宿，与家长之间时常隔着长长的“心路”，缺少亲情呵护，心理得不到及时抚慰。一些孩子离开了父母管束，自制力差，也慢慢养成了一些恶习，不利于健全人格、健康心理、良好行为的形成。

　　还让农村家庭难以承受的是，子女接受义务教育的经济成本大增。一项调查显示，在村小上学，在家吃住，每个孩子每年花费不到500元;而“撤点并校”后，食宿费、交通费、零用钱，每年高达2000元。

　　鉴于我国农村义务教育学校数量呈现持续减少的趋势和学校撤并后出现的一系列突出问题，以及学校数量要与学生数量相匹配的需要，“撤点并校”的当务之急是稳定现有布局，解决突出问题。

　　稳定布局不是对过去布局调整工作的否定，而是将好的方法坚持做下去，有问题的地方及时进行改正。“撤点并校”，要建立布局调整的听证和公示制度，充分听取学生家长和村民自治组织的意见，并报上一级人民政府审批。经过科学论证和严格程序确定可以撤并的学校，要先建后撤。在一些确实存在“上学难”的山区农村，适时、适当地恢复一些已被撤并的农村小学，也是必要的。

　　治理焚烧秸秆关键要让农民获利

　　邓子庆

　　10日至13日，南京、武汉、合肥、长沙等诸多城市相继笼罩在雾霾之中。连日来，南方多地出现严重雾霾天气，对此，环保部门和专家皆认为北方冬小麦收割后焚烧秸秆是重要原因。

　　客观地说，针对焚烧秸秆问题，各地一直很重视，“严禁秸秆焚烧”。但每年一到收获季节，照样“村村点火、处处冒烟”。这不得不让人反思，治理焚烧秸秆问题的方式方法是否有问题?

　　长期以来，针对焚烧秸秆问题，各地最常见的办法就是像宣传护林防火一样，到各村下发红头文件，试图通过罚款教育去阻止焚烧秸秆，有的地方甚至将禁烧列入年终绩效考核。但事实却是，“死看硬守”的禁令，貌似可以吓唬农民，实则扬汤止沸，治标不治本。

　　时至今日，大部分农民知道焚烧秸秆存在污染大气、浪费资源、对交通安全构成威胁、形成火灾隐患等问题。但细细观察，不难发现，倘使不焚烧秸秆，秸秆就无处可去，影响播种。很明显，农民将秸秆付之一炬，多是出于自身利益的考虑。尽管一再宣传如何将秸秆变废为宝，但综合利用的技术成本、经济成本、人力成本等，往往使农民并不“感冒”。

　　早些年，湖北荆州市就在秸秆回收利用上作过尝试，但收效甚微——当地回收场地自建成以后，几乎没收到秸秆，原因是送秸秆的成本与卖秸秆的利润几乎相当。农民又不是闲得慌，没有利润的事，自然不愿意干。

　　阴霾天气的重要原因在焚烧秸秆，在规避农民焚烧秸秆造成环境污染问题上，政府职能部门至少要在技术上和经济上提供支撑，将秸秆“托”起来，就像将一些公共事业“托”起来一样。否则，只要处置秸秆的成本高于焚烧，农民就难免会选择焚烧。

　　人生与巨奖无关

　　邓海建

　　6月12日，是福利彩票双色球开奖的日子，北京竟然开出一个111注头奖，也就是说某人将获得5.75亿元的巨奖。

　　巨奖来了，这让人无法不兴奋，好运的人也值得祝福。但是，数字上的奇迹与物欲上的惊喜，足以在各色账单中令人浮想联翩——每次巨奖露面，彩票投注点的人群就会膨胀许多。观察身边投注点的身影便可得知：专业彩民越来越多，成瘾彩民越来越多，底层彩民越来越多……

　　上月初，北京师范大学中国彩票研究中心“中国彩民行为网络调查”数据一公布，随即引起社会广泛关注。调查结果显示，我国有2亿到4亿彩民，每月平均花在彩票上的投资有85元。其中，“问题”彩民大概有700万，至少有43万人重度购彩成瘾。

　　所谓“问题”彩民，就是“投注偏执”。2块钱买张彩票，买的是一个梦想，献的是一份爱心;但从牙缝里也要抠出2块钱来买彩票，或者倾家荡产买彩票，买的就是孤注一掷的疯狂了。2009年，我国的彩票销售额是1000亿元，2011年达到2215亿元，3年时间翻了一番。不久前，财政部公布的数据显示，今年1月至3月，全国共销售彩票602.50亿元，同比增长30.1%。如此超越GDP与慈善捐款增速的数据，以打工族为主要支撑的彩民群体，恐怕未必经得起彩票的“健康体检”了。

　　有一个数字最能说明彩票经济的健康程度——彩票发展指数，即一个区域内彩票发行总金额与本区域内GDP的比值。西方发达国家基本上是在0.4%到0.5%之间，而我国早在2008年即达到0.4%，现已上升至0.5%，在西藏和云南，这个数据更是接近1%。发行彩票旨在帮助穷人，但更多穷人却成了彩票的“炮灰”。

　　无论是对于一个家庭，还是对于个人，过度美化彩票梦想都是一种病态，人生的希望其实都与巨奖无关。数亿元的巨奖，固然是令人艳羡的馅饼，但终究更多人的日子要靠踏踏实实的奋斗。没有亿万彩民的支出，又何来巨奖的堆砌?

　　孩子是花朵不是花瓶

　　易凌翔

　　6月11日上午9时，山西省太原市迎泽大街，在某大型活动现场，几十名小学生顶着烈日站场。当日为星期一，是学校正常上课时间。

　　排场和面子，是这类活动的一大陋习。孩子们本是花朵，却被当成花瓶，摆在类似“列队欢迎”的排场中，转化为可观可感的视听震撼。有些人、有些商家，还很享受这种视听震撼。

　　孩子们很“听话”，都整齐地站着队;孩子们也很“无奈”，微眯眼睛、打着哈欠。可以肯定，这些孩子都不是自愿停课来“列队欢迎”的。只是学校迫于压力，或者为谋取经济利益，又去“迫使”学生，甚至还用平时的德行分数来“引诱”。

　　“列队欢迎”下，顶多也就耽误几节课，事后找个时间补下课就是了，这是一些学校的逻辑。但是，问题的关键在于用这几节课的时间，成人们给孩子们上了一堂献媚权力、膜拜金钱的实践课。这样一堂又一堂的特权实践课，是对教育的背离，是对学生志趣成长的伤害。说白了，“列队欢迎”就是学校献上的一个媚笑，而这个媚笑由孩子们共同挤出来!

　　找些学生列队参加这类活动，看似隆重了场面，热闹了气氛，却也结结实实地丢了里子，没了底子。而且，列队并非自愿，欢呼不是发自内心，场面越是隆重，越会招致反感，结果形象没提升，反让人记住了丑态。

　　当然，这类“列队欢迎”，也并不是完全一无是处。笔者的表妹，也曾多次参加“列队欢迎”。据她说，只要被欢迎的人“兴致勃勃”地去食堂走一趟，那一餐的菜品就会非常丰富，味道也格外地好。

　　值得指出的是，按照学校的常规，“列队欢迎”这样的“荣誉”，往往还只有好孩子、乖孩子才能有机会得到。由于学校渲染的“荣誉”光环，孩子们虽然内心不愿，却往往会“乐此不疲”，甚至引以为傲。久而久之，花朵当花瓶，本是陋习，孩子们习以为常，大人们也习以为常，成了不正常的“常态”。

　　■一句话评论

　　日前召开的国务院常务会议要求建立食品安全信用档案，及时向社会公布食品生产经营者信用情况，为诚信者创造良好发展环境，对失信行为予以惩戒。

　　——道德“紧箍咒”，能派大用场。

　　(湖南 邵宇平)

　　6月中旬，神舟九号飞船将携3名航天员发射升空。记者探访航天员食品特供基地时，负责人介绍航天员所喝牛奶产出的程序：奶牛被隔离后会有一个月的休药期，目的是让奶牛把体内的药物成分充分分解排掉。

　　——真正的天然无污染啊。

　　(陕西 蒋玉超)

　　6月12日，浙江人事考试网发布一则事业单位招聘公告，舟山审计局招聘3名审计人员，要求1977年6月7日出生。对此，浙江省人事考试办公室主任朱树民表示，这是工作人员疏忽，遗漏了“以后”两个字。

　　——定点招聘精准到“日”，可就真没“以后”了。(浙江 刘蛮衮)

　　一些农民工代表为讨回在洛阳洛宁县打工的工钱，特意到洛阳伊川县范仲淹墓前跪拜。希望制造轰动效应，引起舆论的关注和各级领导重视。

　　——讨薪创意有多好，无奈就有多深。(河南 吴语中)

　　国际原油价格5月以来持续下跌，北京部分加油站油价目前甚至跌至“6元时代”。但是，前期与油价跟涨的物流快递、日化产品、出租车燃油附加费却还没回到原点。

　　——“跟涨不跟跌”，真是“惯例”?

　　(湖南 尤佳尚)

　　办一张银行卡很简单，但是销户，尤其是异地销户就没那么简单了。大部分银行都不能异地销户，而支持异地销户的银行都要收取不同数额的手续费。

　　——银行越来越像“收费站”了。

　　(上海 李大木)

　　新闻漫画：胶布固定断裂电线杆

　　胶布能固定断裂电线杆?这样的壮观场面有照片为证!

　　从照片中可看出，一根架着光缆的电线杆在底部四分之一处断成了两截。工作人员将断裂的上半部分紧靠在电线杆底部，并用印有“中国电信桂林长途传输局”字样的胶布缠绕了数圈。于是，有网友质疑，电线杆万一倒下去伤了人怎么办?更有不少网友嬉笑道，这绝对是史上最牛胶布!

　　中国电信桂林分公司客服部一位工作人员在其实名认证微博表示，此电线杆在桂林川山公园内，被车撞坏后，由于公园管理处要价较高，维护人员暂时用铁丝框紧，再在铁丝外用胶布盖住。他解释，照片中之所以看不到铁丝是由于“角度问题”。对于这样处理是否有隐患的质疑，该工作人员认为，电线杆承受力不大，加之上面有线平衡固定，“电线杆不会倒，线路通讯也不会受影响”。

　　人们不禁纳闷，怎能如此纠结于维修费用上的蝇头小利，而置安全隐患于不顾?

　　图/薛红伟 文/冰峰