7.5%经济增长体现科学发展观

　　湖南代表团分组审议政府工作报告

　　3月6日，湖南代表团代表分组审议政府工作报告。本报记者 罗新国 摄

3月4日，杨绍军、姜仕代表在讨论加强公民道德建设的建议。  本报记者 张目  摄

　　3月3日，代表们围绕共同关心的热点问题进行讨论。本报记者 张目 摄

    本报北京3月6日电(记者 苏莉)今天下午，湖南代表团在驻地分组审议温家宝总理所作的政府工作报告。代表们一致认为，温家宝总理所作的政府工作报告充分体现了科学发展观的要求，体现了党中央、国务院巩固和扩大应对国际金融危机成果、保持经济平稳较快发展的决心和魄力，体现了全国各族人民的共同利益和愿望，是一个求真务实、锐意进取、催人奋进的好报告。

　　大家一致认为，报告提出今年我国国内生产总值增长预期目标为7.5%，体现了科学发展观的要求。报告强调正确处理速度、结构、物价三者关系，着力解决经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题，表明我们党和政府对经济发展规律的把握达到了新高度。报告围绕保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、加快转变经济发展方式、深入推进改革开放等重大问题，对今年工作作出了全面安排，针对性、指导性和可操作性很强。代表们提出，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快，是目前经济发展中面临的突出问题。按照以前的发展模式，到2020年，能耗总量翻一倍，资源根本无法支撑，更谈不上可持续发展。宏观调控必须进一步淘汰落后产能，推动产业调整和节能减排任务。

　　审议中，民生成为代表们关注的热点话题之一。大家一致认为，温家宝总理政府工作报告不避民生难题，直面民意关切，提出的保障和改善民生的各项政策和严肃的措施，非常鼓舞人心、振奋人心。代表们结合湖南实际踊跃发言。政府工作报告提到，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。罗和安、蒙兰凤、张苹英、吴正有等代表对此展开热议，认为要实现教育公平，必须加大对中西部地区、贫困地区、老少边穷地区教育的投入力度，要在更大范围内实现教育均衡发展。要改革高等教育拨款机制，改变欠发达地区与发达地区教育资源分配不均的问题。对于财政比较困难的地区，要加大中央财政转移支付力度。

　　在下午的审议中，代表们还就大力发展实体经济，优化产业结构，推进生态文明建设，保障食品安全，促进社会化养老等展开热议。

　　国家有关部委负责人到会听取了意见。

　　[相关]

　　《全国两会手记》

　　民生细节回应百姓关切

　　本报记者 李勇

　　【观点】

　　政府工作报告把更多的“硬指标”汇聚到民生细节上和百姓对日常生活的具体感受上。这些关系民生的细节，是执政者的承诺，回应了老百姓的关切，让民生问题变得更加具体、实在。

　　变化的数字，永恒的民生。翻开今年的政府工作报告，来自湖南的全国人大代表、政协委员被这样一些细节所吸引——

　　为了让农民的钱袋子更鼓，小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元;

　　跳动的CPI连着百姓的心，报告提出今年要将居民消费价格涨幅控制在4%左右;

　　城镇居民医保和新农合补助标准又提高了，每人每年涨到了240元;

　　孩子们天天乘坐的校车被郑重写进报告，报告强调要加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全;

　　……

　　代表、委员感慨地说，除了重大体制机制创新和调整外，政府工作报告把更多的“硬指标”汇聚到民生细节上和百姓对日常生活的具体感受上。这些关系民生的细节，是执政者的承诺，回应了老百姓的关切，让民生问题变得更加具体、实在。

　　“民生不是挂在嘴边的口号，不是躺在抽屉里的文件。”代表、委员们说，民生是老百姓的柴米油盐酱醋茶，是看得见、摸得着的一件件具体的事。是否把民生作为关注的重点，是否注重民生的细节，这是对“执政为民”理念的检验。

　　细节决定成败，民生连着民心。对此，来自湖南的代表、委员有着切身的感受。

　　《湖南省保障和改善民生实施纲要(2011-2015年)》的颁布实施，让一个个民生细节，温暖着百姓的心——

　　去年一年，全省保障性住房和各类棚户区改造开工46.6万套，基本建成22.7万套，超额完成中央下达的年度任务，越来越多的百姓圆了“住房梦”;公共财政为全省城乡中小学生“缴学费”50多亿元;遍布株洲的公共自行车租赁系统，方便了百姓，解决了城区交通“最后一公里”的问题……

　　“要实现真正让老百姓‘看得见、摸得着’的民生期盼，非一日之功。”代表、委员们说，民生还有更多细致的工作要落实。只有从人民群众的基本诉求出发，大力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能让最小最真的民生温暖，流淌在社会生活的每一个角落。

　　(本报北京3月6日电)

　　《全国两会现场》

　　武陵山片区发展要避免同质竞争

　　李亿龙代表就武陵山区扶贫开发提出建议。本报记者 张目 摄

      全国人大代表、怀化市委书记李亿龙：去年，中央召开了有史以来最高规格的扶贫工作会议，把武陵山片区纳入区域发展与扶贫攻坚战略规划。3月5日，温家宝总理在政府工作报告中又多次提到扶贫攻坚问题。武陵山片区的广大干部群众倍感振奋：我们迎来了历史性发展机遇!

　　“十一五”期间，湘西地区发生了翻天覆地的变化，是历史上发展最快的时期。但同时，生产艰苦、生活贫困仍是湘西地区和整个武陵山片区最为突出的问题。从沉睡中苏醒的武陵山，必须抢抓历史机遇，实现绿色崛起。

　　加快武陵山片区发展，眼下要做的事很多。首先要成立一个高规格的组织协调机构，加强顶层设计，统一编制农业、工业、文化旅游、现代物流、生态环保等专项规划，加强片区内规划对接、产业合作，特别要避免重复建设和同质竞争。支持武陵山片区在农村土地管理制度等重点改革领域先行先试，为全国积累经验。建立健全生态补偿机制，组织对口帮扶，让山区老百姓尽早过上好日子!

　　本报记者 唐婷 整理

　　(本报北京3月6日电)

　　《全国两会进行时》

　　个人信息泄漏，频遭骚扰……

　　廖仁斌代表呼吁立法保护公民信息安全

　　本报记者 苏莉

　　【观点】“公民通过法律保护自己的个人信息往往‘告状无门’，当务之急是要加快公民个人信息保护专门立法，全面系统地明确相关各方的法律权利、责任与义务。”

　　【背景】许多人都曾有过这样的经历：刚买了新房，装修公司、搬家公司就接踵而至上门;才换了新车，代办车牌、推销保险的电话就不断打来……据《中国青年报》社会调查中心的调查显示，86.5%的受访者表示自己的个人信息曾遭泄露，49.8%的人抱怨信息遭泄露已严重影响自己的生活。公民信息保护还会影响到企业的国际竞争力和国家利益。此外，在互联网经济蓬勃发展的今天，对个人信息的泄露的担忧，在很大程度上制约着我国电子商务和电子政务的发展。

　　【建议】全国人大代表廖仁斌呼吁，国家层面尽快出台统一适用的公民信息安全保护的基本法，确立公民个人信息安全保护的基本框架，明确立法保护范围、个人信息主体的权利范围、个人信息使用者的义务等内容。有关部门结合本部门特性来确立和完善公民信息保护方面的具体规定，以建立比较完善的公民信息安全保护法律体系。同时要建立公民信息采集的准入制度，设立专门的信息资源管理机构，对使用公民信息的政府部门、社会团体、企业或个人，事先履行核准或登记备案程序。对于以窃取、购买等方式非法获取和滥用公民信息的行为，要严厉追究其法律责任，并确立相应的民事补偿机制。

　　(本报北京3月6日电)

　　预算管控治理“三公”消费

　　何清华委员呼吁，政府以身作则带头根治“奢侈病”

　　本报记者 张斌

　　【观点】“要根治社会的‘奢侈病’，关键在于政府。只有政府以身作则，带头采取措施，才能遏制奢靡浪费。”

　　【背景】目前，我们社会整体消费普遍超前。世界顶级品牌汽车在中国的销量每年大幅上升，公务办公资源消耗比较严重，“天价茅台酒”背后更反映了“三公消费”的一些深层次问题。今年全国两会前，人民网网调“两会”热点，20个热点问题中，“三公公开”的关注度、点击率位列前三。

　　【建议】全国政协委员何清华呼吁，国家必须通过预算管控治理“三公”消费，要制定统一的各级政府的财政预算支出细则，对于审定后的预算执行结果要及时公开，对“三公”消费要公开细目;要向各级人大、政协公开，同时还要切切实实通过网络、电视、报纸等多种形式向普通老百姓公开，加强舆论监督;要严格查处不按规定进行预算、不认真执行预算的行为。文件的规定要更有操作性、可执行性，如应明确规定办公楼具体面积、办公设施配备规格，各种接待标准等，公务用车应有统一标识，相关规定文件应在酒店、景点、商店、加油站等地方进行张贴明示。政府要充分做好国情教育，引导正确健康的消费理念和生活方式。大幅提高对奢侈品或高消费服务的税率，同时对实体经济进行结构性减税，促进实体经济发展。

　　为农民工讨工钱不能“一阵风”

　　伍冬兰代表呼吁，加强立法保障，从源头上防止企业欠薪

　　本报记者 唐婷

　　【观点】“制定防止企业欠薪的地方性法规，将为农民工讨工钱从‘节日化’变成‘日常化’。”

　　【背景】当前，农民工工资被拖欠现象相当严重，已成为全国性问题。在建筑行业，这一问题尤其突出，60%的农民工欠薪投诉案件发生在建筑领域，拖欠工资额占被拖欠工资总额的70%以上。农民工工资被拖欠问题长期得不到解决，有方方面面的原因。一方面，一些企业经营者法制意识淡薄。另一方面，农民工维权难度大，对恶意欠薪的违法企业，劳动保障部门缺乏强制性手段。

　　【建议】全国人大代表伍冬兰建议，进一步完善《劳动法》，不同地方根据各自特点，分别制定防止企业欠薪、工资支付监管的地方性法规，建立企业用工诚信档案、企业欠薪预警机制、工资支付报告制度、欠薪责任追究制度等，力求从源头上防止或减少企业拖欠职工工资问题。建议劳动保障部门把打击恶意拖欠和克扣农民工工资的行为作为一项日常工作，完善联席会议制度，建立长效工作机制，对恶意拖欠和克扣农民工工资的行为，该处罚的处罚，该曝光的坚决曝光，决不姑息手软，做到为农民工讨工钱从“节日化”变成“日常化”，防止“一阵风”。

　　(本报北京3月6日电)