提示：对监督者进行监督，不能是打补丁式的线性延伸，而应努力构建多维度立体式的监督体系

　　张遇哲

　　重庆市民顾建清在九龙坡区劳动和社会保障局当门卫11年，单位一直没有给买社会保险。眼看要退休了，他得为自己的社保发愁。据悉，在该局上班的其他门卫跟顾建清一样，都面临着劳动合同、社会保险和最低工资这三大问题(4月6日《重庆晚报》)。

　　劳动和社会保障局，正是管理劳动关系和社会保险的职能部门，在这儿上班理应劳动权益不愁保障才是。然而，在重庆九龙坡区社保局当了11年门卫的顾建清，却没有我们想象般“大树底下好乘凉”的便利。相反，临近退休的他不得不面对“不签劳动合同，没有社会保险，工资低于最低工资”的三重尴尬。

　　按照我们通常的逻辑，单位没有给买社保，可以向当地劳动和社会保障部门投诉。不过，这条维权之路在顾建清这里绕了一个大圈，又从起点回到原点。受理投诉的主体，和被投诉的对象，居然是同一家单位——九龙坡区社保局，其结果也就可想而知了。

　　社保局门卫无社保，很有些“灯下黑”的味道。在令人哑然失笑之余，也让人感到心情沉重。《劳动法》赋予了县级以上各级人民政府劳动行政部门“依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正”的权力。但己身不正何以正人，社保部门带头违反规定，如何去理直气壮地监督其他单位?同时，更值得追问的是，对于社保部门自身遵守劳动法规的情况，又有谁来进行监督呢?

　　实际上，“社保局门卫无社保”不只是黑色幽默，而是折射出“谁来监督监督者”的监督悖论。监督监督者的命题，是法治民主化的进程中一个绕不开的结，具有十分普遍的共性意义。今年初曝光的江苏海门审计局“接待门”事件，同样暴露出监督者“灯下黑”的制度困局。

　　再有力的人，不能揪着头发使自己离开地面;再锋利的刀，也削不了自己的把。“社保局门卫无社保”，再次证明监督者也同样需要有力的监督。当然，对监督者进行监督，不能是打补丁式的线性延伸，而应努力构建多维度立体式的监督体系。

　　颇值得玩味的是，媒体记者一经介入采访，九龙坡区社保局就表示立即着手解决顾建清的社保问题。可见，“灯下黑”怕的就是拿出来“晒”。