治理“三公消费” 须跨“四重门”

　　刘定文

　　公车消费、公款吃喝和公费旅游，历年虚耗国帑支度惊人，被百姓深恶痛绝。

　　在刚刚闭幕的全国两会 上，不少代表委员的议案提案涉及“三公消费”。温家宝总理在政府工作报告中也再次向“三公消费”亮剑：今年，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等“三公消费”支出原则上零增长，切实降低行政成本。

　　治理“三公消费”的方向已经非常明确，但要落到实处还亟待跨越“四重门”。

　　第一重门，首当其冲是要公开公务费用，让百姓心中有数。阳光是最好的防腐剂。首先应该算清楚每年“三公消费”的数字，然后才可能厘定其中合理、不合理的成分，哪些该取消，哪些该压缩。同时，经过批准的财政预算，凡是不涉密的都应当公开，接受社会和媒体的监督。由此，“三公消费”就会失去滋生的温床，也就可以通过审计、社会监督和舆论监督等途径多管齐下，揪住畸形“三公消费”的尾巴，依规严查严处。

　　第二重门，遏制“三公消费”，重在健全制度、严格过程管理。也就是要在平时的“三公消费”中进行管控，设法杜绝“打擦边球”现象。如为了更好地识别公车，在今年的全国两会上，有代表委员提议在公车上装载GPS卫星定位系统、张贴标识来进行监控。在公车日常管理中，要加强调度管理，推行定点加油、保险、维修等举措，避免“公地悲剧”。

　　第三重门，遏制“三公消费”，还要厉行改革，强力推行新制。温总理在今年两会答中外记者提问时强调：“当前，我以为最大的危险在于腐败，而要消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。”近年来，我国探索职务消费货币化等路径，尤其在公车改革试点方面成效明显。我们应进一步借鉴国外和民营企业公务消费管理经验，下决心推动“三公消费”改革。

　　第四重门，遏制“三公消费”，还应加强宣传教育，清理思想上的病毒，强化节俭的意识。清代朱柏庐在《治家格言》中说得好：“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。” 清除畸形“三公消费”，就必须祛除官场上不健康的生态，要把公家的东西当作自家东西一样爱惜和节约。在此基础上，要把治理“三公消费”提到一个新的高度，意识到它给国家和集体造成巨大经济损失，给党和政府的廉洁形象造成极坏影响，让党员干部从思想上拔除“三公消费”的萌芽。

　　有了触碰既得利益的改革决心与魄力，将治理“三公消费”落到实处，阳光、廉洁、负责任的政府形象才会展现在民众面前!